Emek propose une restructuration du soutien aux médias

Dans sa prise de position présentée mardi à Berne, la Commission fédérale des médias (Emek) recommande un nouveau système de soutien aux médias privés, neutre sur le plan technologique. C'est ce qui ressort d'un récent communiqué de l'ATS. Selon ce document, la diffusion d'informations doit être soutenue indépendamment du canal - journal, radio, streaming ou en ligne.

La présidente d'Emek, Anna Jobin, a parlé devant les médias d'une "incitation à repenser la politique des médias". Les informations pertinentes pour la démocratie devraient être rendues accessibles le plus largement possible.

La numérisation crée certes de nouvelles opportunités pour le journalisme, écrit l'Emek dans son document. En même temps, la diminution de la performance journalistique et de la diversité des médias au cours des 25 dernières années est bien documentée empiriquement.

Une pensée en silo dépassée

La presse est aujourd'hui indirectement soutenue par des tarifs postaux préférentiels et une TVA réduite. Les radios et les chaînes de télévision privées reçoivent de l'argent de la redevance de réception. Les médias en ligne ne reçoivent rien. Cette pensée en silo n'est plus de mise, explique Emek pour justifier sa recommandation.

Elle envisage un nouveau système reposant sur trois piliers : Le premier est constitué de mesures visant à renforcer l'ensemble de la branche. Elle cite la formation et la formation continue, le Conseil de la presse en tant qu'organe d'autorégulation, la collecte des données des utilisateurs, les infrastructures, un fonds de recherche et une agence de presse nationale et indépendante.

Selon l'Emek, il faudrait également envisager des réductions fiscales pour les coûts de production journalistique. Des recherches ont montré que ces mesures incitaient à investir davantage dans le journalisme et qu'elles étaient plus efficaces que la réduction du taux de TVA.

Assurer des prestations sur le long terme

Le deuxième pilier du système de soutien serait un soutien technologiquement neutre aux médias privés, afin de garantir à long terme des prestations journalistiques importantes. Un tel soutien - provenant de la redevance de réception - existe aujourd'hui pour les programmes de radio et de télévision privés, mais pas pour la presse écrite et les médias en ligne.

Emek propose de soutenir les offres privées de textes, d'audio et de vidéo qui s'adressent au grand public. Les critères de soutien pourraient être des mandats de prestations ou la production et le respect d'une offre. Les petits fournisseurs devraient recevoir proportionnellement plus d'argent.

Le troisième élément serait le soutien de projets de prestataires privés. Il peut s'agir d'un financement de départ pour une start-up locale ou d'une aide financière pour des projets d'innovation dont bénéficient de nouveaux médias, mais aussi des médias déjà existants.

Soutien indépendant de l'État

Afin d'éviter toute influence politique, l'Emek insiste sur un soutien indépendant de l'Etat. Les fonds doivent être attribués par un organisme aussi indépendant que possible, par exemple une fondation, un conseil consultatif ou une autorité de régulation des médias indépendante de l'Etat.

La CEME ne s'est pas prononcée sur le montant des subventions recommandées. Elle a expliqué que la fixation des subventions relevait de la politique. Si l'on veut utiliser l'argent public, il faut réfléchir à la manière de bien l'employer, a déclaré Mme Jobin.

Emek veut maintenir le service public national, actuellement assuré par la SSR. Il est juste que l'étendue du mandat de prestations et le financement nécessaire soient toujours rediscutés, fait-elle remarquer.

Des signatures sont actuellement récoltées pour l'initiative populaire "200 francs ça suffit". Celle-ci demande que la redevance de réception soit fixée à 200 francs, contre 335 francs actuellement. Cette redevance devrait être payée par les ménages privés, mais pas par les entreprises. L'initiative a été lancée par l'UDC, l'Union suisse des arts et métiers et les jeunes libéraux-radicaux.

Non à l'aide aux médias

Il y a près d'un an, le peuple a dit non à une extension de l'aide aux médias. Selon l'institut de sondage gfs.bern, l'indépendance des médias était un argument central de l'opposition. Une nouvelle tentative de mettre en œuvre les parties non controversées du paquet a échoué au Conseil national.

En recommandant un soutien technologiquement neutre, dont toutes les entreprises de médias pourraient profiter, Emek veut tenir compte du non, a déclaré Colin Porlezza, membre d'Emek.