Un environnement difficile pour les chaînes de télévision régionales
Les chaînes de télévision régionales, en Suisse comme dans d'autres pays européens, se trouvent dans une situation financière difficile. Leur audience reste souvent modeste. C'est ce qui ressort d'une étude commandée par l'OFCOM.
Dans leur étude comparative, les auteurs du bureau Wagner-Hatfield présentent également des approches et des initiatives exemplaires sur la manière dont la télévision régionale pourrait être renforcée à l'avenir.
La situation économique des 13 chaînes de télévision régionales suisses titulaires d'une concession est tendue : La moitié des diffuseurs sont sous-financés ou surendettés ; seules trois chaînes de télévision sont rentables. Aucune chaîne ne serait viable sans le soutien de la redevance. La part de la redevance représente actuellement jusqu'à 60 pour cent des coûts d'exploitation. D'un point de vue journalistique, les chaînes remplissent leur mission dans la mesure où les contributions de leurs émissions d'information se rapportent en grande partie à l'espace régional. Les télévisions régionales sont diversement appréciées du public, mais le nombre de téléspectateurs reste globalement modeste. Les stations atteignent des parts de marché maximales de 1,3 % dans leurs zones de desserte.
Baisse des recettes publicitaires, déplacement vers Internet
Dans la perspective de l'organisation future du service public régional, l'OFCOM s'intéresse à la situation de la télévision régionale en Europe. C'est pourquoi l'OFCOM a chargé le bureau Wagner-Hatfield d'étudier le paysage de la télévision régionale dans certains pays ou régions, notamment en Allemagne (Bavière et Saxe), en Belgique (régions flamande et wallonne), en France et en Grande-Bretagne. L'étude montre que le secteur de la télévision régionale se trouve dans une situation économique difficile dans tous les pays et régions étudiés : Dans l'ensemble, on constate une baisse des recettes publicitaires. L'utilisation des médias a tendance à se déplacer vers Internet. La télévision touche plutôt les personnes âgées et seulement dans une moindre mesure les jeunes. Dans toutes les régions étudiées, les télévisions régionales bénéficient toutefois d'un soutien politique et sont encouragées directement, financièrement et indirectement, par diverses mesures. En comparaison transversale, les diffuseurs suisses bénéficient d'un bon soutien financier.
Les auteurs de l'étude concluent qu'en raison de la situation actuelle, le secteur des télévisions régionales doit se repositionner pour l'avenir au moyen de modèles économiques innovants et s'adapter aux nouvelles habitudes d'utilisation des médias. En s'appuyant sur des exemples européens concrets, les auteurs citent des mesures correspondantes qui pourraient également être mises en œuvre en Suisse. Celles-ci devraient être prises en partie par l'autorité de régulation, mais aussi par le secteur de la télévision régionale lui-même. Au niveau de la régulation, les auteurs plaident par exemple pour l'assouplissement de la limitation à deux concessions par entreprise, ancrée dans la loi sur la radio et la télévision, ou préconisent des mesures qui facilitent ou garantissent la trouvabilité des chaînes régionales dans l'offre numérique. Au niveau de la branche, les auteurs voient par exemple dans les coopérations entre les diffuseurs de télévision régionale un moyen de mieux s'affirmer ensemble sur le marché.
L'étude
L'OFCOM a chargé les experts Marc Janssen et Jean-François Furnémont du bureau Wagner-Hatfield à Bruxelles d'analyser la situation des télévisions régionales dans certains pays européens et de formuler des recommandations pour la future réglementation en Suisse. Les auteurs ont analysé le cadre réglementaire des pays étudiés en tenant compte des prestations journalistiques et des succès des télévisions régionales sur le marché du public et de la publicité. Sur le plan méthodologique, l'étude comprend des analyses de documents ainsi que des entretiens qualitatifs avec des représentants des pays sélectionnés, à savoir l'Allemagne (Bavière et Saxe), la Belgique (régions flamande et wallonne), la France et la Grande-Bretagne.
Une version courte du rapport est disponible en français, allemand, italien et anglais. L'étude intégrale "Zukunftsperspektiven des Regionalfernssehens" est disponible en français. Vers les téléchargements
