L'OFCOM statue sur le recours déposé par les chaînes privées contre la SSR

 
Les huit plus grandes chaînes de télévision privées de Suisse ont déposé une plainte contre la SSR, estimant que leur droit à la couverture succincte avait été restreint. Ce droit stipule que même les chaînes qui ne disposent pas d’un droit de diffusion exclusif pour un événement donné (généralement sportif) sont autorisées à consacrer trois minutes à la couverture de cet événement. Pour cela, un double accès doit leur être accordé : un accès physique à l'événement, c'est-à-dire le droit de filmer elles-mêmes sur place, ainsi qu'un accès aux signaux, c'est-à-dire aux images produites par le détenteur des droits exclusifs. Les chaînes privées ont porté plainte auprès de l’OFCOM, car la SSR avait imposé, lors d’événements de hockey sur glace et de football, des conditions supplémentaires pour ces deux droits d’accès, qui ne sont pas non plus réglementées en détail dans la nouvelle LRTV. La SSR détient les droits exclusifs pour la Ligue nationale A de football, les ligues nationales ainsi que la Coupe Spengler en hockey sur glace. Les diffuseurs régionaux contestaient certaines de ces conditions, notamment pour savoir si le droit d’accès impliquait également que celui-ci soit gratuit, ou dans quel ordre les chaînes non exclusives devaient être prises en compte.
Dans sa décision principale du 25 octobre, l'OFCOM a désormais apporté plusieurs précisions, comme il l'a indiqué dans sa lettre d'information. Selon cette décision, la SSR doit en principe accepter que les chaînes régionales apportent leurs propres caméras. Elle doit également délivrer les autorisations de tournage nécessaires. Cette disposition s'applique toutefois sous réserve que les capacités spatiales et techniques soient suffisantes. Si les capacités sont limitées, la décision de l’OFCOM définit l’ordre de priorité dans lequel les chaînes doivent être prises en compte. En premier lieu viennent celles bénéficiant d’une priorité convenue contractuellement, puis celles assurant une couverture complète de la Suisse ou disposant d’un mandat de prestations, lorsque des équipes de leur région participent au match.
L'accès physique doit en principe être accordé gratuitement aux organisateurs régionaux. Dans certaines circonstances, les journalistes peuvent toutefois être tenus d'acheter un billet d'entrée. Si la SSR engage des frais, elle doit les justifier de manière transparente. Il n'existe pas de base légale pour une redevance forfaitaire d'accréditation. En ce qui concerne l’accès au signal, la question de savoir quels coûts pouvaient être répercutés sur les chaînes régionales faisait l’objet d’une controverse. Selon l’OFCOM, la SSR peut percevoir une redevance forfaitaire à ce titre. Celle-ci doit toutefois se limiter aux coûts techniques et de personnel vérifiables, ainsi qu’aux éventuels autres coûts liés à la diffusion de brefs reportages. La répercussion des coûts liés aux droits d’exclusivité n’est pas autorisée.
La décision de l'OFCOM n'est pas encore définitive. Tant la SSR que les chaînes régionales peuvent la contester devant le Tribunal administratif fédéral.