Swisscom doit payer 7,9 millions d'amende
Dans son enquête sur l'appel d'offres lancé en 2008 par la Poste pour la mise en place d'un réseau d'entreprise, la Commission de la concurrence conclut que Swisscom a enfreint la loi sur les cartels. Swisscom conteste ces accusations et compte faire appel de la décision et de l'amende.
Selon la Commission de la concurrence (Comco), les autres fournisseurs n'auraient pas été en mesure de faire une offre concurrentielle à la Poste en raison de prix de gros trop élevés. De plus, le prix de l'offre de Swisscom était inapproprié. "Nous sommes convaincus que nous nous sommes comportés correctement", déclare le CEO de Swisscom, Urs Schaeppi. "Nous attachons une grande importance au respect de la loi sur les cartels". Lors du calcul des offres pour les clients finaux, Swisscom a pris en compte les coûts que les autres fournisseurs ont. Les autres fournisseurs peuvent en partie utiliser leurs propres infrastructures et, en outre, acheter des prestations réglementées de Swisscom à des prix orientés sur les coûts, conformément à la loi sur les télécommunications, ainsi que des prestations commerciales préalables. Swisscom n'est toutefois pas tenue de fournir les prestations intermédiaires commerciales à des prix orientés sur les coûts.
Du point de vue de Swisscom, les accusations d'abus ne sont pas justifiées. C'est pourquoi Swisscom va contester la décision et l'amende auprès du Tribunal administratif fédéral.
L'appel d'offres remonte à 2008
En 2008, la Poste avait lancé un nouvel appel d'offres pour la connexion à haut débit de ses sites. Après l'examen d'aptitude, elle a demandé à Sunrise, UPC Cablecom et Swisscom de soumettre une offre. En janvier 2009, elle a attribué le marché à l'offre de Swisscom. Sunrise a réagi en déposant une plainte contre Swisscom auprès de l'autorité de la concurrence. Elle a fait valoir qu'elle aurait dû payer pour les prestations intermédiaires nécessaires un prix supérieur à l'offre de Swisscom pour la poste. Les prix excessifs des prestations intermédiaires seraient la raison pour laquelle elle n'aurait pas pu faire une offre concurrentielle à la Poste. Swisscom a pratiqué un ciseau tarifaire et a ainsi enfreint la loi sur les cartels.
En été 2009, Swisscom a montré à la Comco que Sunrise aurait été en mesure de faire une offre compétitive si elle avait utilisé ses propres prestations et des prestations préalables de manière judicieuse, explique Swisscom dans un communiqué publié jeudi. Les concurrents qui, faute d'infrastructures propres (p. ex. réseaux câblés, propres fibres optiques), n'auraient pu utiliser que des prestations préalables commerciales pour le mandat de la Poste, n'ont pas été invités par la Poste à soumettre une offre ; Swisscom ne pouvait donc pas non plus entraver de tels concurrents dans l'appel d'offres. Le reproche d'abus au détriment de la Poste n'est pas non plus compréhensible : Celle-ci a négocié d'importantes réductions de prix lors des négociations. Swisscom a dû céder aux exigences de la Poste pour ne pas la perdre en tant que cliente importante, poursuit le communiqué : "L'offre de Swisscom avait le prix le plus bas. Elle était donc conforme au marché".
Pour cette raison, Swisscom considère que les accusations d'abus ne sont pas justifiées et va contester la décision et l'amende auprès du Tribunal administratif fédéral.
