Le comité directeur de l'ASD à propos de l'avant-projet de la nouvelle loi sur la protection des données

De quoi s'agit-il ?

La loi fédérale sur la protection des données (LPD) sera adaptée à l'évolution des technologies et de la société, notamment en améliorant la transparence des traitements de données et en renforçant l'autodétermination des personnes concernées quant à leurs données.

La révision totale permet à la Suisse de ratifier la convention révisée STE 108 du Conseil de l'Europe sur la protection des données et de reprendre la directive (UE) 680/2016 relative à la protection des données dans le domaine répressif, comme elle y est tenue en vertu de l'accord de Schengen. Ce rapprochement et la ratification de la convention révisée STE 108 sont essentiels pour que l'UE continue à reconnaître la Suisse comme un Etat tiers offrant un niveau de protection des données adéquat et pour que les transferts de données transfrontaliers restent possibles à l'avenir.

En tant qu'association économique, l'ASD participe activement aux délibérations sur la LPD. Selon la forme que prendront les futures dispositions en matière de protection des données, celles-ci auront un impact négatif considérable sur les activités publicitaires et sur le suivi des clients et acheteurs existants. Des propositions de mise en œuvre doivent donc être faites dès la réponse à la consultation.

La position de l'Association Suisse de Dialogmarketing (ASD) sur l'avant-projet de l'Office fédéral (AP-LPD)

En tant qu'association économique, l'ASD participe activement aux délibérations sur la LPD. Selon la forme que prendront les futures dispositions en matière de protection des données, celles-ci auront un impact négatif considérable sur les activités publicitaires du suivi des clients et acheteurs existants. Des propositions pour la mise en œuvre doivent être présentées dès la réponse à la consultation.

1. l'ASD soutient une modernisation de la loi suisse sur la protection des données. L'objectif est d'assurer la reconnaissance mutuelle de l'équivalence et de l'adéquation des niveaux de protection des données par la mise en œuvre des obligations de droit international public découlant de la convention modernisée sur la protection des données du Conseil de l'Europe.

2. l'ASD veut œuvrer avec d'autres associations économiques pour que dans les domaines où des adaptations au RGPD de l'UE et à la convention modernisée sur la protection des données du Conseil de l'Europe ne sont pas nécessaires - ou pour lesquels il existe une marge de manœuvre pour la mise en œuvre - aucune nouvelle réglementation ne soit introduite ou que des solutions pragmatiques et réalisables soient choisies.

3. l'ASD est strictement opposée à tout "Swiss Finish" dans le sens d'un renforcement au-delà de ce standard minimal. Il faut renoncer à toute modification / nouveauté prévue qui conduirait à un tel durcissement et donc à un désavantage concurrentiel et géographique pour les personnes traitant des données en Suisse.

4. les entreprises du secteur de la publicité ont non seulement un intérêt juridique, mais aussi et surtout un intérêt économique et macroéconomique à ce que les dispositions révisées de la LPD soient favorables à l'économie et aussi peu bureaucratiques que possible.

5. les prescriptions qui augmentent les coûts administratifs et les charges, et donc les coûts des activités publicitaires concernées, ne sont acceptables que si elles sont nécessaires en vertu des dispositions impératives de la Convention sur la protection des données du Conseil de l'Europe. Nous rejetons catégoriquement les prescriptions inutiles limitant la publicité ou rendant de facto impossible toute activité publicitaire, même par rapport à la situation de départ actuelle.

6. la possibilité d'échanger des données sans difficulté avec les pays européens voisins est d'une grande importance pour le secteur suisse du dialogue et du marketing direct. L'accès au marché doit être garanti et la révision ne doit pas entraîner de nouveaux désavantages pour la place économique ou de nouvelles entraves au commerce.

7. de même, l'ASD considère la signification et l'importance économiques globales des possibilités de traitement des données à des fins publicitaires et de la confiance dans ces traitements de données.

8. le système de sanctions prévu dans l'AP-LPD par le biais d'une extension des dispositions pénales et de sanctions sévères à l'encontre des personnes physiques dans les entreprises traitant des données constitue une menace sérieuse pour la place économique suisse.

9) Nous estimons que la force et le potentiel d'innovation de l'économie numérique en Suisse, et en particulier des PME suisses, sont menacés de manière supplémentaire. L'évaluation des risques dans le cadre de nouvelles innovations dans l'"économie des données" devrait toujours être effectuée à la lumière d'éventuelles poursuites pénales contre les collaborateurs des entreprises correspondantes. Cela devrait avoir un effet dissuasif non négligeable. En même temps, ce système de sanctions ne garantit aucunement la reconnaissance centrale de l'adéquation du niveau de protection des données en Suisse. Les sanctions correspondantes ne seraient pratiquement pas exécutables à l'égard des entreprises traitant des données à l'étranger. Ces entreprises ne seraient donc pas concernées par les nouvelles menaces de sanctions et seraient clairement avantagées par rapport aux entreprises suisses. L'ASD s'oppose donc fermement à ce système de sanctions.

10. les mesures d'autorégulation sont préférables à une législation bureaucratique

... et pourquoi ?

Les petites entreprises innovantes, en particulier, auront du mal à mesurer les exigences d'une loi aussi renforcée et à y adapter tous leurs processus commerciaux. Les règlements introduisent de nombreuses nouvelles obligations d'information et de documentation pour les entreprises. Si elles ne respectent pas ces dispositions, elles s'exposent à de lourdes sanctions et ce, pour les personnes physiques traitant les données au sein des entreprises.

Lors de la transformation des modèles commerciaux traditionnels vers une plus grande proximité avec le client et une approche individuelle, la Suisse ne doit pas se soumettre à des autolimitations trop fortes. Les innovations se feraient alors à l'étranger. La protection moderne des données devrait créer un équilibre entre l'autodétermination des citoyens concernés et le progrès numérique, et non pas rendre impossible le progrès numérique en Suisse. C'est pourquoi ...

... aussi peu que possible et juste ce qu'il faut !

Remarque : Un article de fond sur ce thème sera publié dans l'édition 6/17 du 24 mars 2017 de Werbewoche, qui paraîtra deux ans plus tard.