Le Conseil des Etats insiste sur les exceptions en matière de publicité pour les cigarettes

Lors du vote final, la Chambre des cantons a adopté le projet par 28 voix contre 12 et 4 abstentions. Les décisions précédentes ont toutefois été prises en partie de manière relativement serrée, à quelques voix près.

Avec la révision de la loi, le Conseil fédéral veut faire en sorte que la publicité pour les produits du tabac et les cigarettes électroniques n'atteigne plus les enfants et les jeunes, comme le prescrit la Constitution.

Comme à l'automne 2023, la Chambre basse s'est prononcée en faveur de l'inscription dans la loi d'exceptions pour le personnel de vente mobile dans les lieux accessibles au public. En outre, la publicité pour le tabac dans les lieux accessibles au public et le parrainage de manifestations doivent rester autorisés, à condition que la publicité sur place ne soit ni accessible ni visible pour les mineurs.

Pas de règles spécifiques pour les cigares

Lors du deuxième traitement de l'affaire, le Conseil des Etats a seulement renforcé la formulation d'une disposition d'exception. Il a toutefois rejeté les propositions minoritaires visant à suivre le gouvernement national et à renoncer aux exceptions, à une exception près.

La Chambre basse voulait initialement continuer à autoriser la promotion directe et personnelle des cigares et cigarillos. Lors de la deuxième délibération, elle est revenue sur sa décision à une voix de majorité.

Matthias Michel souhaitait une autre exception : la publicité à l'intérieur des magazines et des journaux devait rester autorisée, à condition qu'ils soient vendus principalement par abonnement et que leur lectorat soit composé d'au moins 95% d'adultes. Sa proposition individuelle a été rejetée par 23 voix contre 21 et une abstention.

"La publicité pour le tabac omniprésente"

Le débat a également porté sur des questions fondamentales. "Nous devons aujourd'hui montrer de quel côté nous nous trouvons", a déclaré Flavia Wasserfallen (PS/BE), en plaidant sans succès pour une réglementation restrictive. Aujourd'hui, la publicité pour le tabac est omniprésente. Et la Suisse est à la traîne dans le domaine de la réglementation.

Lors de l'examen de l'initiative, il n'a pas été contesté que celle-ci visait également le sponsoring de manifestations ou l'engagement de personnel de vente mobile, a déclaré Wasserfallen. Elle a critiqué les exceptions proposées concernant les manifestations, les jugeant impraticables.

Hannes Germann (UDC/SH) a rejeté le reproche selon lequel le Conseil des Etats voulait contourner l'initiative. Il a argumenté que les jeunes consomment aussi du cannabis, bien que la publicité pour celui-ci soit interdite en Suisse.

Retour au Conseil national

La ministre de la Santé Elisabeth Baume-Schneider a en revanche déclaré que l'évolution de la proportion de fumeurs, par exemple en Grande-Bretagne, montre que les restrictions en matière de publicité sont efficaces.

La balle est maintenant dans le camp du Conseil national. Lors du premier examen de l'objet en février, il avait refusé le projet lors du vote sur l'ensemble. Cela revenait à une décision de non-entrée en matière. Pour l'UDC, les interdictions de publicité prévues allaient trop loin. La gauche, quant à elle, estimait que les exceptions prévues n'étaient pas conformes à la Constitution et demandait des règles plus strictes. Au Conseil des Etats, Germann a parlé d'une "alliance contre nature" au sein de la Chambre haute.

Si le Conseil national rejette une deuxième fois le projet ou n'entre pas en matière, l'affaire est close. Le Parlement devrait alors commencer la mise en œuvre du nouvel article constitutionnel à la case 1. (SDA/swi)