Le Conseil fédéral a dans son collimateur les tarifs élevés de l'itinérance et les appels publicitaires gênants
Le Conseil fédéral prend les choses au sérieux et déclare la guerre aux frais d'itinérance élevés et aux appels publicitaires non sollicités. Les clients doivent être au centre des préoccupations : ils pourront à l'avenir utiliser les offres des fournisseurs étrangers à des prix plus avantageux et filtrer les appels publicitaires.
La fin des frais d'itinérance élevés est l'objectif principal de la révision partielle de la loi sur les télécommunications, écrit le Conseil fédéral dans un communiqué de vendredi. "Les clients suisses doivent pouvoir profiter à l'avenir de prix plus bas, de meilleures conditions et de plus de possibilités de choix". A cet égard, la fixation de prix plafonds "est en principe possible dans le cadre d'accords internationaux". En outre, le Conseil fédéral doit obtenir la compétence d'exiger des fournisseurs la pratique de la facturation à la seconde pour les appels et la facturation arrondie à dix kilo-octets maximum pour la consommation de données. Aujourd'hui, les fournisseurs arrondissent partiellement ces valeurs.
Il ne s'est pas passé grand-chose
Le Conseil fédéral veut en outre obliger les opérateurs suisses en Suisse à permettre aux clients à l'étranger d'utiliser les services d'itinérance de fournisseurs tiers. Selon le Conseil fédéral, ces mesures sont indiquées pour différentes raisons. La concurrence dans le domaine de la téléphonie mobile en Suisse n'est pas très développée, peut-on lire dans le rapport explicatif de la révision partielle. "Malgré des baisses de prix, le niveau des prix en Suisse reste très élevé par rapport à l'étranger".
Pas de spam par téléphone
Le gouvernement veut également cibler les appels publicitaires non sollicités. Il prévoit différentes mesures à cet effet. Par exemple, les fournisseurs seront obligés de filtrer ces appels non sollicités avec l'accord des clients appelés. Le Conseil fédéral espère également que cela permettra de lutter plus efficacement contre les appels provenant de l'étranger. "Les personnes ne doivent recevoir que les appels publicitaires qu'elles souhaitent recevoir". Cela doit également s'appliquer aux personnes qui ne sont pas inscrites dans l'annuaire téléphonique - et pas seulement à celles qui bénéficient actuellement de la protection de l'inscription en étoile. Le Conseil fédéral ne veut pas d'une interdiction de principe des appels non sollicités. Mais l'administration doit examiner "si une réglementation supplémentaire dans le code pénal est nécessaire pour l'endiguer".
Protection renforcée des enfants
Les pratiques de certains opérateurs de télécommunications, qui ne proposent que des abonnements groupés, restent une épine dans le pied du gouvernement. Les personnes qui s'abonnent à la télévision doivent souvent acheter des services téléphoniques ou Internet auprès du même fournisseur. Selon le Conseil fédéral, tous les fournisseurs devraient à l'avenir être tenus de proposer les services séparément. En outre, les enfants et les jeunes doivent être mieux protégés contre les dangers liés aux services de télécommunication. Le Conseil fédéral souhaite conserver la possibilité d'édicter des dispositions de protection correspondantes - précisément lorsque les mesures d'autorégulation de la branche ne suffisent pas à elles seules ou que les efforts correspondants des fournisseurs font défaut. En revanche, le Conseil fédéral veut supprimer l'obligation générale d'annonce pour les fournisseurs. Celle-ci a conduit à une inégalité de traitement entre les acteurs du marché nationaux et étrangers, écrit-il. A l'avenir, seuls ceux qui utilisent des fréquences de radiocommunication ou des blocs de numéros de téléphone soumis à concession devront donc être enregistrés.
Plus de droits pour Comcom
Dans le projet de révision partielle de la loi sur les télécommunications mis en consultation, le Conseil fédéral propose en outre de renforcer la Commission fédérale de la communication (Comcom). Celle-ci devrait à l'avenir pouvoir intervenir de sa propre initiative lorsqu'elle observe des comportements manifestement contraires à la réglementation. Par ailleurs, l'utilisation des fréquences radio doit être libéralisée et l'accès au réseau amélioré pour les acteurs du marché.
Un long chemin vers la révision
Au cours des dernières années, une révision de la loi sur les télécommunications a été demandée par différentes parties. Ce sont surtout les défenseurs des consommateurs qui ont critiqué les prescriptions trop laxistes pour les fournisseurs de télécommunications et les dérives de la branche. Malgré des lacunes reconnues, le Conseil fédéral ne voyait pas la nécessité d'agir dans l'immédiat. Cela a apparemment changé. "Le marché des télécommunications s'est développé de manière extrêmement dynamique au cours des dernières années", explique le gouvernement pour justifier les propositions de modification qu'il vient de présenter. L'avant-projet est la première de deux étapes. Les milieux intéressés peuvent prendre position sur le projet jusqu'au 31 mars 2016. (ATS)
