Seuls les abonnements individuels bénéficient de la réduction pour la distribution
L'OFCOM n'est pas tenu d'accorder une réduction de prix pour la distribution postale des abonnements collectifs d'une commune. Telle est la conclusion à laquelle parvient le Tribunal administratif fédéral dans l'affaire concernant les journaux « Arena Alva » et « Pöschtli ».
En 2013, les feuilles éditées par le groupe de médias Somedia n'ont bénéficié de la réduction de distribution prévue pour l'aide à la presse que pour les journaux obtenus par abonnements individuels. Suite à un recours de Somedia, le Tribunal administratif fédéral a encore dû se pencher sur la question de savoir si les exemplaires distribués à tous les habitants d'une commune sur la base d'une décision de l'assemblée communale devaient également bénéficier d'une réduction de prix pour la distribution postale.
Pour le titre Arena Alva, la question ne s'est posée que pour l'année 2013, car il avait été fusionné début 2014 avec le Rhiiblatt de la même maison d'édition. Pour le nouveau produit Ruinaulta, la demande d'aide à la presse a été acceptée.
Dans son arrêt publié mercredi, le Tribunal administratif fédéral conclut que les abonnements collectifs ne font pas partie des "quotidiens et hebdomadaires abonnés de la presse régionale et locale" désignés dans la loi sur la poste et qui doivent bénéficier d'une réduction de la distribution.
L'abonnement collectif dépend de la volonté politique de la majorité de l'assemblée communale concernée. Il manque donc une "demande volontaire" de la part des bénéficiaires, comme l'a constaté l'OFCOM et comme le confirme désormais le Tribunal administratif fédéral.
A cela s'ajoute le fait que les abonnements collectifs ne garantissent pas l'indépendance financière et éditoriale d'une maison d'édition dans la mesure nécessaire. Selon les juges de Saint-Gall, une multitude d'abonnés individuels qui paient eux-mêmes leur abonnement garantit une certaine continuité.
La résiliation de certains abonnements n'aurait pas d'influence grave sur la situation économique d'un journal. (ATS)
