Lutter contre la corruption par la liberté de la presse
Une presse indépendante, y compris sur le plan économique, constitue la meilleure prévention contre la corruption active et passive. Or, dans de nombreux pays, la capacité d'investigation du journalisme, financée par la publicité, est menacée. Tribune libre de Stephan Russ-Mohl, directeur de l'Observatoire européen du journalisme à l'université de Lugano.
Une raison d'être fier ? Dans l'"indice de perception de la corruption", un classement de Transparency International, la Suisse fait partie des dix nations les moins exposées à la corruption dans le monde, avec le Danemark, la Suède, la Finlande, les Pays-Bas et la Norvège comme autres pays européens. Le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Zélande et Singapour figurent également parmi les dix premiers.
Dans un autre classement mondial que Reporters sans Frontières établit chaque année sur la liberté de la presse, la Suisse se trouve même à nouveau à la première place, avec la Finlande, l'Islande, les Pays-Bas, la Norvège et la Suède. L'Estonie est le seul pays de l'ancien bloc de l'Est à figurer parmi les dix premiers, l'Autriche et l'Irlande font également partie du groupe de tête, et la Nouvelle-Zélande est la seule nation non européenne à y figurer.
Si l'on analyse les deux classements plus en détail, on constate que
- L'Europe, l'Amérique du Nord et l'Océanie ont des positions fortes tant en matière de lutte contre la corruption qu'en matière de liberté de la presse. Singapour semble être le seul pays au monde à lutter avec succès contre la corruption sans liberté de la presse.
- Au sein de l'Europe, il existe un écart dramatique entre le nord et le sud et toujours un fort écart entre l'ouest et l'est. Les trois grands voisins de la Suisse, l'Allemagne, la France et l'Italie, obtiennent donc des résultats différents : dans le classement anti-corruption, l'Allemagne occupe la 15e place et la France la 25e, tandis que l'Italie est loin derrière, se classant 67e derrière le Rwanda et juste devant la Géorgie. En ce qui concerne la liberté de la presse, l'Allemagne arrive à la 17e place, la France à la 44e et l'Italie à la 49e.
- Les pays les moins corrompus sont le Soudan, le Turkménistan, l'Ouzbékistan, le Myanmar et la Somalie, ainsi que l'Afghanistan et l'Irak, deux pays ravagés par la guerre depuis des années. La Syrie, le Myanmar, l'Iran, le Turkménistan, la Corée du Nord et l'Érythrée sont les pays qui offrent le moins de liberté de la presse.
Selon les deux classements, un degré élevé de liberté de la presse est en corrélation impressionnante avec une faible vulnérabilité à la corruption. On peut donc en déduire que la liberté de la presse contribue à endiguer durablement la corruption. Il convient toutefois d'être très prudent lorsqu'il s'agit de conclure d'une corrélation à une causalité : Si le nombre de naissances diminue drastiquement, tout comme celui des cigognes, on ne peut pas en déduire que ce sont les cigognes qui mettent au monde les enfants.
La vulnérabilité à la corruption est probablement avant tout une question d'éthique et donc de socialisation et de socioculture. Mais les économistes qui pensent que la corruption se répand de préférence là où elle est "rentable" n'ont probablement pas tout à fait tort non plus. La question de savoir si elle est rentable dépend notamment de la probabilité d'être pris en flagrant délit de corruption et des sanctions qui s'ensuivent.
Si les puissants savent qu'une presse indépendante pourrait les surprendre et les scandaliser, c'est probablement encore la meilleure prévention contre la corruption et les pots-de-vin. Pour que cet effet se produise, il faut non seulement la liberté de la presse garantie par l'État de droit, mais aussi un journalisme indépendant financièrement et doté d'une capacité d'investigation suffisante. Pendant des décennies, cette dernière a été "subventionnée" de manière croisée par l'économie publicitaire. Comme il est aujourd'hui possible de faire de la publicité à moindre coût et de manière plus ciblée sur les réseaux sociaux et à l'aide de moteurs de recherche, cette capacité d'investigation du journalisme financée par la publicité s'effondre actuellement à une vitesse vertigineuse dans les démocraties occidentales d'Europe et d'Amérique du Nord. La liberté de la presse ne vaut donc plus que la moitié de ce qu'elle était auparavant. Les lauriers de la victoire pour la Suisse se fanent donc malheureusement déjà avant que nous ayons vraiment pris conscience qu'ils nous sont dus.
Dans un autre classement mondial que Reporters sans Frontières établit chaque année sur la liberté de la presse, la Suisse se trouve même à nouveau à la première place, avec la Finlande, l'Islande, les Pays-Bas, la Norvège et la Suède. L'Estonie est le seul pays de l'ancien bloc de l'Est à figurer parmi les dix premiers, l'Autriche et l'Irlande font également partie du groupe de tête, et la Nouvelle-Zélande est la seule nation non européenne à y figurer.
Si l'on analyse les deux classements plus en détail, on constate que
- L'Europe, l'Amérique du Nord et l'Océanie ont des positions fortes tant en matière de lutte contre la corruption qu'en matière de liberté de la presse. Singapour semble être le seul pays au monde à lutter avec succès contre la corruption sans liberté de la presse.
- Au sein de l'Europe, il existe un écart dramatique entre le nord et le sud et toujours un fort écart entre l'ouest et l'est. Les trois grands voisins de la Suisse, l'Allemagne, la France et l'Italie, obtiennent donc des résultats différents : dans le classement anti-corruption, l'Allemagne occupe la 15e place et la France la 25e, tandis que l'Italie est loin derrière, se classant 67e derrière le Rwanda et juste devant la Géorgie. En ce qui concerne la liberté de la presse, l'Allemagne arrive à la 17e place, la France à la 44e et l'Italie à la 49e.
- Les pays les moins corrompus sont le Soudan, le Turkménistan, l'Ouzbékistan, le Myanmar et la Somalie, ainsi que l'Afghanistan et l'Irak, deux pays ravagés par la guerre depuis des années. La Syrie, le Myanmar, l'Iran, le Turkménistan, la Corée du Nord et l'Érythrée sont les pays qui offrent le moins de liberté de la presse.
Selon les deux classements, un degré élevé de liberté de la presse est en corrélation impressionnante avec une faible vulnérabilité à la corruption. On peut donc en déduire que la liberté de la presse contribue à endiguer durablement la corruption. Il convient toutefois d'être très prudent lorsqu'il s'agit de conclure d'une corrélation à une causalité : Si le nombre de naissances diminue drastiquement, tout comme celui des cigognes, on ne peut pas en déduire que ce sont les cigognes qui mettent au monde les enfants.
La vulnérabilité à la corruption est probablement avant tout une question d'éthique et donc de socialisation et de socioculture. Mais les économistes qui pensent que la corruption se répand de préférence là où elle est "rentable" n'ont probablement pas tout à fait tort non plus. La question de savoir si elle est rentable dépend notamment de la probabilité d'être pris en flagrant délit de corruption et des sanctions qui s'ensuivent.
Si les puissants savent qu'une presse indépendante pourrait les surprendre et les scandaliser, c'est probablement encore la meilleure prévention contre la corruption et les pots-de-vin. Pour que cet effet se produise, il faut non seulement la liberté de la presse garantie par l'État de droit, mais aussi un journalisme indépendant financièrement et doté d'une capacité d'investigation suffisante. Pendant des décennies, cette dernière a été "subventionnée" de manière croisée par l'économie publicitaire. Comme il est aujourd'hui possible de faire de la publicité à moindre coût et de manière plus ciblée sur les réseaux sociaux et à l'aide de moteurs de recherche, cette capacité d'investigation du journalisme financée par la publicité s'effondre actuellement à une vitesse vertigineuse dans les démocraties occidentales d'Europe et d'Amérique du Nord. La liberté de la presse ne vaut donc plus que la moitié de ce qu'elle était auparavant. Les lauriers de la victoire pour la Suisse se fanent donc malheureusement déjà avant que nous ayons vraiment pris conscience qu'ils nous sont dus.
