Le Tribunal fédéral accepte le recours de Swisscom contre la Comco
Le Tribunal fédéral a admis un recours formé par l'opérateur de télécommunications Swisscom contre une décision de la Commission de la concurrence (Comco). En 2015, la Comco avait infligé à Swisscom une amende de plus de 7 millions de francs pour violation du droit des ententes dans le cadre d'un appel d'offres lancé par La Poste.
Le tribunal de la plus haute instance a annulé un jugement du Tribunal administratif fédéral qui avait largement confirmé la décision de la Comco. Comme il ressort de l'arrêt du Tribunal fédéral publié jeudi soir, Swisscom avait certes une position dominante sur le marché lors de l'adjudication d'un réseau de la Poste.
Elle n'a toutefois pas imposé de prix déraisonnables à son concurrent Sunrise ni à la Poste. Dans les deux cas, l'élément d'imposition faisait défaut. Selon le Tribunal fédéral, Swisscom s'est comportée correctement lors de la fixation des prix des produits de prestations intermédiaires dont dépendait Sunrise. En outre, il n'a pas été prouvé que les prix étaient déraisonnables ou excessifs de manière flagrante.
Dans le cas de la Poste, le prix d'adjudication était le résultat de négociations et n'était donc pas fixé unilatéralement par Swisscom. En outre, le Tribunal fédéral a estimé que l'élément d'inéquité faisait défaut, car le prix d'adjudication et la marge bénéficiaire de Swisscom ne devaient pas être considérés comme excessivement élevés. Enfin, il n'y a pas non plus de comportement abusif de Swisscom au sens d'un effet de ciseau par rapport à Sunrise.
En 2008, la Poste avait mis au concours la mise en place et l'exploitation d'un "Wide Area Network" pour ses quelque 2300 sites. Swisscom a remporté le marché. Sunrise, qui n'a pas été retenu, a porté plainte auprès de la Comco. La Comco est arrivée à la conclusion que Swisscom avait enfreint la loi sur les cartels en abusant de sa position dominante.
Concrètement, la Comco a reproché à Swisscom d'avoir imposé des prix inappropriés à Sunrise et à la Poste, ainsi qu'un effet de ciseau tarifaire à Sunrise. La Comco a infligé pour cela une amende de 7,9 millions de francs. Le Tribunal administratif fédéral a rejeté le recours de Swisscom contre cette décision sur les points essentiels, mais a réduit l'amende à 7,5 millions de francs.
Avec l'effet de ciseau, les entreprises dominantes réduisent les marges bénéficiaires de leurs concurrents sur un marché en aval où ces derniers vendent leurs produits. (SDA)
(Arrêt B-8386/2015)
