Le Conseil des Etats discute du droit d'auteur avec une clause pour les éditeurs de médias

Les exploitants de réseaux sociaux et d'autres plates-formes Internet devront à l'avenir verser une rémunération aux éditeurs lorsqu'ils rendent des œuvres journalistiques accessibles. Il s'agit en premier lieu des extraits de textes et des références à des articles que les internautes voient apparaître dans des services comme Google Actualités.

Les plates-formes Internet peuvent ainsi obtenir des données pour la commercialisation de la publicité ou placer de la publicité sur les extraits de texte et gagner ainsi de l'argent - du point de vue des éditeurs, de l'argent qui leur échappe. En effet, les utilisateurs se contentent parfois de l'incipit du texte sur le réseau social et ne cliquent pas sur le lien qui les conduirait sur le portail média.
 

Un régime d'indemnisation fait actuellement l'objet d'un débat, y compris au sein de l'UE, sous le titre de "droit voisin". Les partisans avancent l'argument des difficultés du secteur des médias en raison de la chute des recettes publicitaires. Les critiques font valoir que le droit voisin ne servirait qu'aux grandes maisons d'édition et non aux petits fournisseurs.

Selon la proposition de la Commission du Conseil des Etats, la mise à disposition de mots isolés sans signification journalistique propre, accompagnés de liens conduisant les utilisateurs à la publication originale ou au service d'information qui a publié l'article, ne devrait pas être rémunérée.

Reste à savoir quelle sera la décision du Conseil des Etats. Sa commission consultative s'est prononcée par 7 voix contre 3 et une abstention pour l'inscription d'une telle réglementation dans le droit d'auteur.

Lors de la session d'hiver, le Conseil national s'était prononcé par 133 voix contre 39 et 5 abstentions contre une proposition correspondante émanant des rangs du PS. La majorité a estimé que la crise des médias ne pouvait pas être résolue de cette manière. De plus, la manière dont les plateformes pourraient être tenues responsables du comportement des utilisateurs n'était pas claire. (Plus d'informations sur le "droit voisin" : Republik.ch : "Une taxe sur les clics volés)

La commission du Conseil des Etats propose également des modifications sur d'autres points lors de la révision du droit d'auteur. Ainsi, les bibliothèques d'utilité publique qui travaillent uniquement en couvrant leurs frais ne devront pas verser de rémunération aux sociétés de gestion sur leurs redevances perçues de manière forfaitaire.

Cela vaut également pour les établissements d'enseignement, les musées, les collections et les archives qui fonctionnent uniquement sur la base du recouvrement des coûts. La commission souhaite ainsi revenir sur un changement de système qui remonte à une décision de la Commission arbitrale fédérale de décembre.

La commission du Conseil des Etats est d'accord avec le fait que les cinéastes reçoivent une rémunération pour l'utilisation de la vidéo à la demande. La réglementation doit tenir compte de l'utilisation croissante des œuvres en ligne et de la disparition des vidéothèques.

La Commission propose toutefois d'exclure la musique des films d'une telle obligation de rémunération. Elle ne souhaite pas modifier la procédure qui fonctionne bien jusqu'à présent, dans le cadre de laquelle une société de gestion négocie avec les plateformes de vidéo à la demande sur mandat des musiciens, argumente la commission. Le projet du Conseil fédéral entraînerait un surcroît de travail et de coûts ainsi qu'une baisse des recettes pour les artistes.

La commission a suivi le Conseil national en ce qui concerne la taxe hôtelière : désormais, les hôtels, les hôpitaux et les prisons ne devront plus payer pour l'utilisation d'œuvres publiques dans leurs locaux. L'utilisation doit être définie comme un usage personnel.

Cette décision a toutefois été contestée au sein de la commission du Conseil des Etats : La CSEC a tranché avec la voix prépondérante du président de la commission, Ruedi Noser (PRD/ZH). Les opposants voient dans la suppression de la taxe une mesure injustifiée en faveur du secteur hôtelier. Le Conseil fédéral s'était également prononcé contre.

La lutte contre le piratage est au cœur de la révision du droit d'auteur. Celle-ci doit avoir lieu chez les fournisseurs d'hébergement suisses qui stockent des contenus. Aujourd'hui déjà, les fournisseurs d'accès retirent généralement de leurs serveurs, sur notification, les contenus qui violent les droits d'auteur. A l'avenir, ils devront empêcher que les offres illégales soient à nouveau téléchargées - et ce sans nouvelle notification. S'ils ne le font pas, ils pourront être poursuivis en justice.

A l'origine, le Conseil fédéral voulait également mettre les fournisseurs d'accès - les fournisseurs d'accès à Internet - face à leurs responsabilités. Ils devaient être tenus de bloquer l'accès à certains sites sur instruction des autorités. Mais suite aux critiques émises lors de la consultation, le Conseil fédéral a renoncé à bloquer l'accès au réseau. (SDA)