In particolare, è aperta la questione centrale del finanziamento diretto e indiretto dei media, scrive il Consiglio di governo nella sua dichiarazione di venerdì su una mozione presentata dalle file di PS, Centro, Verdi, GLP, Verdi e EVP.
"Qualsiasi misura e strumento cantonale in questo ambito dovrà essere coordinato con la politica o la legislazione nazionale sui media", afferma il Consiglio di Stato.
Non è prevedibile in quale momento saranno disponibili informazioni e basi affidabili per la progettazione di un eventuale ampliamento delle sovvenzioni federali per i media. Il popolo svizzero ha respinto il pacchetto mediatico a febbraio con un No del 54,6%. In Argovia, il 60,31% dei voti è stato contrario.
Media indipendenti
La mozione chiede che il Cantone elabori una legge sui media. La Costituzione cantonale prevede che il Gran Consiglio possa emanare una legge sui media "per promuovere la diversità dell'informazione".
Il Cantone non ha solo il dovere di informare se stesso, ma deve anche consentire, sostenere e promuovere la fornitura di informazioni alla popolazione attraverso altri fornitori di servizi e canali mediatici indipendenti, si legge nella mozione. L'ultima volta che il Parlamento cantonale ha respinto la richiesta di una legge cantonale sui media è stato nel 2011.
Rapporti diversificati
Secondo il consiglio governativo, è consapevole che anche le aziende argoviesi attive nel settore dei media devono superare importanti sfide strutturali ed economiche.
La digitalizzazione della comunicazione sta portando a un profondo cambiamento strutturale: i soldi della pubblicità sono passati dai media tradizionali a nuove forme mediatiche come i social media, i motori di ricerca e altri canali online. La popolazione utilizza anche i media classici in modo diverso rispetto al passato, o non li utilizza affatto.
Nonostante i cambiamenti fondamentali, i media classici-tradizionali continueranno a svolgere un ruolo importante nel settore del giornalismo regionale anche nel prossimo futuro, come osserva il Consiglio governativo.
Sono favorevoli a normative nazionali che garantiscano ai fornitori di media privati e ai media della SSR la massima indipendenza e autonomia possibile e, d'altro canto, favoriscano un'informazione locale, regionale e cantonale qualitativamente convincente e quantitativamente diversificata.
Il Centro di ricerca Pubblico e Società (fög) dell'Università di Zurigo condurrà l'anno prossimo uno studio o un'analisi sulla diversità dei media in Argovia. Il Consiglio di Stato sostiene questo progetto con il denaro del fondo Swisslos. (SDA)
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Con 183 voti favorevoli, 1 contrario e due astensioni, il Consiglio nazionale ha approvato martedì 10 maggio 2022 la revisione del Codice di procedura civile svizzero. Il Codice di procedura civile deve essere a misura di laico, ha dichiarato Philipp Matthias Bregy (centro/VS) a nome della Commissione giuridica. Questo è stato il principio guida della Commissione nelle sue proposte.
Richieste di correzione non accolte
Sibel Arslan (Verdi/BS) ha dichiarato che il contenzioso rimarrà inaccessibile per molte persone che cercano giustizia. La sinistra e anche l'SVP volevano apportare correzioni con mozioni di minoranza per ridurre ulteriormente i costi, ma sono stati sconfitti su tutta la linea.
Tuttavia, non sono state tanto le nuove disposizioni a essere oggetto di discussione, quanto una disposizione sulle ingiunzioni superprovvisorie per impedire temporaneamente la diffusione di notizie indesiderate da parte dei media. Oggi un tribunale può bloccare una notizia sui media se questa può causare uno svantaggio particolarmente grave per la parte che ne fa richiesta.
Tuttavia, questo può essere ordinato solo se non ci sono giustificazioni evidenti e la misura non appare sproporzionata. Il Consiglio federale intende specificare nell'articolo che il servizio mediatico in questione può causare o sta causando uno svantaggio particolarmente grave.
Concentrarsi sulle persone colpite
Entrambi i Consigli hanno eliminato la parola "speciale". Pertanto, oltre agli altri criteri, un "grave svantaggio" è sufficiente a giustificare l'adozione di una misura cautelare. Il Consiglio nazionale ha concordato con il Consiglio degli Stati. I proponenti hanno sostenuto che erano in gioco gli interessi delle persone interessate dalle segnalazioni.
Bregy si è difeso dall'accusa che la Commissione stia attaccando la libertà dei media. Non c'è alcun diritto di distruggere i mezzi di sussistenza con storie sensazionali", ha dichiarato Judith Bellaiche (GLP/ZH).
I rosso-verdi avrebbero voluto rimanere in linea con il Consiglio federale, ma sono stati sconfitti per 81 voti a 99. Raphaël Mahaim (Verdi/VD) e Min Li Marti (PS/ZH) hanno parlato di un attacco alla libertà dei media. Il Consiglio ha inoltre respinto una mozione del PS per eliminare l'articolo controverso dal disegno di legge. (sda).
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Il governo vuole rafforzare il cinema svizzero con una modifica della legge sul cinema. Il Consiglio nazionale ha accettato in linea di principio, ma ha ridotto la quota proposta dal Consiglio federale dal 4 all'1%.
La maggioranza del WBK-S vuole seguire il Consiglio federale, come hanno annunciato martedì i servizi parlamentari. La decisione è stata presa con 8 voti favorevoli, 4 contrari e un'astensione. Una minoranza ha chiesto che l'aliquota fiscale sia fissata al 2%.
La WBK-S si oppone inoltre all'unanimità alla decisione del Consiglio nazionale di esentare le società che gestiscono reti o investono in reti dall'obbligo di investire nella cinematografia. Il Comitato del Consiglio degli Stati non ha ancora completato le sue deliberazioni dettagliate sulla Legge sul cinema.
Il progetto di legge del Consiglio federale prevede anche l'introduzione di una quota per i film europei. Come nell'UE, il 30% del catalogo cinematografico delle piattaforme video dovrà essere riservato ai film europei. (SDA)
"I media sono il fondamento della nostra democrazia", ha dichiarato mercoledì a Berna il ministro dei Media Simonetta Sommaruga (foto). A questo proposito, non è cambiato nulla. Ma le entrate dei giornali sono in costante calo. Il Consiglio federale non vuole semplicemente accettare questo sviluppo. Ritiene che le misure che possono essere attuate rapidamente per sostenere i media siano sensate e necessarie.
In futuro, la legge sulla radio e la televisione sosterrà anche i media online. La loro importanza sta crescendo, ha detto Sommaruga. La popolazione si informa sempre più su Internet. Tuttavia, la disponibilità a pagare per i servizi di media digitali rimane bassa.
Soldi solo per le offerte a pagamento
Il Consiglio federale non vuole promuovere ulteriormente la mentalità libera. Vuole quindi sostenere solo le offerte digitali a pagamento. Ne beneficeranno i fornitori che vendono contenuti multimediali digitali e che quindi puntano a una sostenibilità finanziaria a lungo termine. Il Consiglio federale ipotizza un costo di 50 milioni di franchi all'anno. Per il momento, tuttavia, la promozione online sarà limitata nel tempo.
I requisiti per il sostegno sono, tra l'altro, una certa percentuale di contenuti editoriali, un'offerta continua e il rispetto degli standard giornalistici. L'indipendenza editoriale dei media sarà preservata, ha sottolineato Sommaruga in risposta alle domande. I criteri corrisponderebbero grosso modo a quelli che si applicano al finanziamento indiretto della stampa.
Più finanziamenti indiretti alla stampa
La promozione indiretta della stampa consiste in sconti per la consegna postale, di cui attualmente beneficiano i giornali. Il Consiglio federale intende ampliarli. Propone di allargare la cerchia degli abbonati ammissibili ai quotidiani e ai settimanali.
In particolare, il Consiglio federale vuole eliminare l'attuale limite di tiratura di 40.000 copie. Inoltre, le testate che fanno parte di una rete di testate beneficeranno di una riduzione della consegna. Altre 13 testate potrebbero beneficiare di sovvenzioni, ha dichiarato Sommaruga.
Più sconto per copia
Inoltre, la riduzione per copia sarà aumentata, in modo che anche i giornali con una piccola tiratura riceveranno un sostegno maggiore rispetto a quello attuale. Il Dipartimento dell'Ambiente, dei Trasporti, dell'Energia e delle Comunicazioni (DATEC) scrive che questo aumenterà anche il sostegno alla stampa locale e regionale.
Per rendere possibile il finanziamento aggiuntivo, il contributo federale deve essere aumentato dagli attuali 30 milioni di franchi a 50 milioni. È inoltre necessaria una modifica della legge postale. Gli editori avevano chiesto un aumento ancora maggiore dell'importo.
Agenzie di formazione e di informazione
Inoltre, sono previste misure di sostegno per rafforzare l'intero settore dei media. Ne beneficeranno gli istituti di formazione e perfezionamento, le agenzie di stampa, le organizzazioni di autoregolamentazione e i progetti informatici a favore dei media elettronici.
A questo scopo sono stati stanziati 27 milioni di franchi. Le modalità esatte di distribuzione sono ancora aperte. Il Consiglio federale non intende modificare le condizioni quadro per la SSR e le emittenti radiofoniche e televisive locali e regionali.
Nessuna nuova legge
Con questo pacchetto di misure, la ministra dei media Sommaruga segue una strada diversa rispetto al suo predecessore Doris Leuthard. Quest'ultima aveva mandato in consultazione una nuova legge. La legge prevedeva anche la promozione delle offerte online, ma solo per i media online che si basano essenzialmente su contenuti audio e video.
In questo modo, il Consiglio federale intende proteggere la stampa dalla concorrenza sovvenzionata, ha dichiarato Leuthard alla presentazione delle proposte. In ogni caso, non esiste una base costituzionale per sovvenzioni dirette ai giornali, siano essi stampati o online.
Non ha funzionato il processo di consultazione
Nel processo di consultazione, tuttavia, la nuova legge non ha convinto. Molti avevano sottolineato la difficile situazione della stampa e sostenuto l'urgente necessità di un intervento, scrive l'Uvek. Il Consiglio federale ha ora reagito alle critiche e ha deciso di promuovere maggiormente i media sulla base delle leggi esistenti.
Vuole presentare il suo pacchetto di misure al Parlamento entro l'estate del 2020. È in discussione anche la creazione di un nuovo articolo costituzionale che consenta la promozione diretta della stampa. Le relative mozioni sono in attesa di approvazione in Parlamento. Il Consiglio federale non ha preso una decisione in merito. Vuole attendere le decisioni del Parlamento. (SDA)
La proposta del Consigliere di Stato friburghese Beat Vonlanthen voleva limitare ulteriormente la SSR in termini di pubblicità e di offerte online per rafforzare la diversità dei media. Vonlanthen ha ora ritirato la sua mozione. È stato convinto dalle argomentazioni del ministro dei Media Doris Leuthard. Secondo quest'ultima, la maggior parte delle preoccupazioni sarà esaminata nel quadro della legge sui media. Tuttavia, secondo la consigliera federale, non esiste una base costituzionale per il finanziamento indiretto della stampa dal piatto del canone. Nella sua dichiarazione, la Leuthard ha anche sottolineato che la SSR non è responsabile del calo degli introiti pubblicitari della stampa. Questi confluirebbero nelle grandi piattaforme all'estero.
Attendere la nuova legge sui media
Anche la proposta di Géraldine Savary (SP/VD), deputata del Cantone di Vaud, non è stata accolta. La deputata voleva commissionare un ulteriore rapporto sul sostegno finanziario dell'agenzia Keystone-SDA. Secondo la deputata, i tagli al personale dell'agenzia "mettono ancora una volta a repentaglio la diversità dei media, l'indipendenza e, in ultima analisi, l'intera professione giornalistica". Savary ha tuttavia ritirato il suo postulato. Si è detta soddisfatta della risposta del Consiglio federale, secondo cui la creazione di una base giuridica a sostegno delle agenzie di stampa sarà esaminata nell'ambito della stesura della nuova legge sui media elettronici. Il progetto di consultazione sarà presentato a breve.
Prologo al dibattito vero e proprio
Il dibattito di quasi un'ora al Consiglio degli Stati ha dato un'anticipazione di questo progetto legislativo. I vari oratori non si sono concentrati sulle proposte all'ordine del giorno, ma hanno tracciato il terreno della politica dei media. Ancora una volta è emerso chiaramente quanto siano distanti le idee dei vari schieramenti politici. La questione centrale è fino a che punto lo Stato debba interferire nei processi aziendali privati. La sinistra è favorevole a contrastare almeno in parte la crisi dei media con fondi federali, mentre il centro-destra vuole restarne fuori per la maggior parte. (SDA)