Ad X è un David e non un Winkelried

Dopo un anno di indagini preliminari, la Commissione per la concorrenza sta ora conducendo un’indagine

Dopo un anno di indagini preliminari, la Commissione della concorrenza (Weko) sta ora valutando «se PubliGroupe abusi della propria posizione dominante sul mercato», discriminando alcuni concorrenti e ostacolando il loro accesso al mercato attraverso direttive ingiustificate (vedi anche pagina 17).All’origine di queste indagini della Weko c’è la piccola agenzia pubblicitaria Ad X di Zollikon. Ad X opera da due anni nel mercato pubblicitario e aveva richiesto, sia alle testate gestite direttamente che all’Associazione delle agenzie pubblicitarie svizzere (VSW), l’autorizzazione come intermediario professionale e la concessione della commissione di intermediazione (VK). «Nel 2001 abbiamo occupato 180 testate in tutta Europa; abbiamo ottenuto l’autorizzazione alla VK da tutte le testate gestite in proprio, ma non dalla VSW», afferma Werner Baumann, amministratore delegato di Ad X.
Questo è un fattore rilevante. Infatti, la VSW riunisce le quattro controllate al 100% di PubliGroupe – Publicitas, Publimedia, Publimag e Mosse – che gestiscono circa 500 testate in concessione e controllano il 65% del mercato pubblicitario. Se Ad X prenota un annuncio in una delle testate gestite dalla VSW, non riceve alcuna commissione – e quindi svolge lavoro gratuito per PubliGroupe. Circa il 22% del fatturato di Ad X nel 2001 non è stato soggetto a commissione.
Il motivo del rifiuto da parte di VK: Ad X non soddisfa le linee guida della VSW. La VSW non ha tuttavia criticato la mancanza di competenza tecnica, bensì il fatto che Ad X, anziché presentare un mix di volumi composto da 50% di annunci di categoria e 50% di inserzioni commerciali, ne presentasse uno di 80% a 20%. Cosa che altrove non ha alcuna rilevanza ai fini dell’idoneità alla VK.
Per Baumann era chiaro: PubliGroupe vuole tenere Ad X fuori dal mercato pubblicitario tramite la VSW. Per questo motivo ha presentato un reclamo alla Weko. «PubliGroupe è al tempo stesso intermediaria e locatrice. Non è certo accettabile che, tramite la VSW, imponga ai propri concorrenti quale fatturato debbano realizzare con quali annunci», afferma.
Anche se la Comco non ha ancora emesso una sentenza definitiva, le linee guida della VSW vacillano. Ciò dovrebbe andare a vantaggio anche di altri intermediari che non ricevono la VK dalla VSW. Persino Baumann è sorpreso dall’effetto prevedibile del suo ricorso. «Non volevo fare la figura del Winkelried del settore, ma semplicemente ottenere la VK dalla VSW», spiega. (mk)

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