Regole più severe per la pubblicità del tabacco non sono attualmente in grado di ottenere una maggioranza

In futuro i bambini e i giovani non dovranno più vedere la pubblicità dei prodotti del tabacco. Questo è stato inserito nella Costituzione dal popolo e dai Cantoni nel febbraio 2022 con l'iniziativa popolare "Bambini e giovani senza pubblicità del tabacco (iniziativa per il divieto di pubblicità del tabacco)".

Il Consiglio federale intende attuare l'iniziativa con un divieto totale di pubblicità per i prodotti del tabacco e per le sigarette elettroniche. Il Consiglio degli Stati ha indebolito la proposta di legge lo scorso autunno, con disappunto dei promotori di sinistra.

Giovedì è stata la volta del Consiglio nazionale. Il dibattito, durato oltre due ore e mezza, è stato vivace e le differenze tra gli schieramenti politici sono state grandi - alla fine, troppo grandi per trovare una soluzione che potesse avere una maggioranza.

Il Parlamento, e non il Consiglio federale, ha il compito di

Nella votazione complessiva, la Camera grande ha respinto il progetto di legge con 121 voti favorevoli, 64 contrari e 5 astensioni. L'SVP, il PS e i Verdi hanno votato quasi all'unanimità per il no, con motivazioni diverse.

L'SVP aveva già chiarito durante il dibattito d'ingresso che il progetto del Consiglio federale si spingeva troppo in là. "Vogliamo una legge sensata e praticabile che attui l'iniziativa, ma niente di più", ha dichiarato il portavoce del gruppo parlamentare Andreas Glarner (AG).

Glarner e i suoi colleghi di partito hanno fatto riferimento all'economia di libero mercato. Non dovrebbe essere il caso di pubblicazioni come il Bilancio o il Neue Zürcher Zeitung La pubblicità del tabacco dovrebbe essere vietata in futuro. "Non conosco nessun minorenne che legga questi prodotti di stampa". Il previsto divieto di sponsorizzazione per le aziende del tabacco comporterebbe anche la cancellazione di molti eventi.

Tuttavia, la Camera grande ha respinto la mozione di rinvio con 126 voti favorevoli, 59 contrari e 2 astensioni. La maggioranza era del parere che il Parlamento, e non il Consiglio federale, dovesse apportare modifiche alla legge sui prodotti del tabacco in modo che potesse essere approvata a maggioranza.

"Il più liberale possibile e il più restrittivo necessario".

Un'ora dopo, tuttavia, era chiaro che questo obiettivo non poteva essere raggiunto. Oltre alla SVP, che voleva indebolire la legge con diverse mozioni, anche l'ala sinistra del Consiglio ha fallito con proposte che cercavano di ottenere l'opposto. Alla fine, le restrizioni pubblicitarie per l'industria del tabacco sono andate troppo oltre per l'SVP e non abbastanza per il PS e i Verdi.

Diversi punti sono controversi: Tra l'altro, le opinioni divergono sulla questione di quali prodotti di stampa dovrebbero essere soggetti al divieto di pubblicità del tabacco. Anche le regole per la promozione delle vendite, la vendita di prodotti del tabacco da parte di personale mobile in luoghi accessibili al pubblico e la sponsorizzazione di eventi sono oggetto di un dibattito controverso. I conservatori sono favorevoli a diverse eccezioni. La sinistra vuole un divieto totale della pubblicità.

Il portavoce della Commissione Lorenz Hess (centro/BE) ha invocato una "adeguata e rapida attuazione" dell'iniziativa nel corso del dibattito sull'ingresso. Le proposte della maggioranza soddisfano ampiamente le richieste della petizione per un referendum. Probabilmente non sarà mai possibile raggiungere il 100% di attuazione dell'iniziativa.

A nome del suo gruppo parlamentare, Regine Sauter (FDP/ZH) ha sottolineato che l'iniziativa non prevede un divieto completo della pubblicità. La pubblicità del tabacco non dovrebbe raggiungere i minori. Gli adulti possono acquistare legalmente i prodotti del tabacco. Deve quindi essere possibile fare pubblicità anche a questo gruppo target. "Cerchiamo di essere il più liberali possibile e il più restrittivi possibile", ha dichiarato Sauter.

Questione di conformità costituzionale

Il Parlamento stava per violare la Costituzione, ha dichiarato Manuela Weichelt (Verdi/ZG). Ciò è stato confermato anche da un rapporto redatto dall'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) e consolidato dall'Ufficio federale di giustizia (UFG).

Anche il Ministro della Salute Elisabeth Baume-Schneider ha fatto riferimento a questo rapporto. Spetta al Parlamento attuare l'iniziativa in conformità con la Costituzione.

Melanie Mettler (GLP/BE) ha sottolineato, a nome del suo gruppo parlamentare, che molte domande sull'attuazione dell'iniziativa non trovano una risposta chiara. "Non c'è bianco e nero". È indiscutibile che i bambini e i giovani debbano essere protetti dalla pubblicità del tabacco.

Il progetto di legge torna ora al Consiglio degli Stati. Se anche questo lo respinge o se il Consiglio nazionale lo respinge una seconda volta, la questione è chiusa. Il Parlamento dovrà quindi iniziare a lavorare sul campo per l'attuazione del nuovo articolo costituzionale. (SDA)