La giostra delle licenze TV gira

Concessioni di trasmissione. Per le 13 concessioni televisive regionali sono pervenute 21 candidature. La gara è aperta.

Concessioni di trasmissione regionali: per le 13 concessioni televisive regionali sono pervenute 21 candidature. La gara è aperta.  Si è conclusa la prima fase della nuova assegnazione delle concessioni televisive e radiofoniche per le emittenti private. Il termine per la presentazione delle candidature è scaduto il 5 dicembre. La nuova regolamentazione della ripartizione dei canoni prevista dalla nuova legge sulla radio e la televisione ha reso necessaria la riapertura del bando per tutte le concessioni. Per le emittenti radiofoniche in FM, l’Ufficio federale delle comunicazioni (OFCOM) ha indetto un bando per un totale di 41 concessioni. Sono pervenute 54 candidature (vedi riquadro). Per le 13 aree televisive regionali ridefinite sono state presentate complessivamente 21 domande.
Nella Svizzera tedesca, metà delle aree di copertura televisiva è oggetto di contesa. Mentre per le regioni di Berna, Basilea, Bienne e della Svizzera sud-orientale sono pervenute solo le richieste delle emittenti già esistenti, l’UFCOM ha ricevuto diverse candidature concorrenti per le altre quattro aree di copertura. Era prevedibile che si sarebbe verificata una contesa per la regione di Zurigo, che comprende i cantoni di Sciaffusa e Turgovia, e per la Svizzera orientale, dato che l’UFCOM ha definito solo due aree per le tre emittenti Tele Züri, Tele Top e Tele Ostschweiz.
La corsa alla Svizzera orientale: Günter Heuberger ha presentato la candidatura per il suo Tele Top sia per la regione di Zurigo-Sciaffusa-Turgovia che per la Svizzera orientale – in questo caso con il nome di progetto Tele Säntis. «Abbiamo una vasta esperienza con le fasce orarie di programmazione e forniamo un servizio pubblico regionale», spiega. «A parità di adempimento del mandato di prestazione, secondo la legge viene privilegiato il candidato che arricchisce maggiormente la pluralità delle opinioni e dell’offerta.» Questo dovrebbe tornargli utile soprattutto nell’area di trasmissione della Svizzera orientale, dove deve confrontarsi con Tele Ostschweiz. Tele Ostschweiz appartiene infatti alla St. Galler Tagblatt AG, che gestisce anche Radio aktuell.
Nella vasta area di copertura di Zurigo-Sciaffusa-Turgovia, Heuberger si trova invece in una posizione svantaggiata: sebbene Tele Top non sia legata a una grande casa editrice, finora ha operato da Frauenfeld solo nella parte orientale dell’area, ma non nella città di Zurigo. Tele Züri, che si candida anch’essa per questa zona, ha il vantaggio di essere ben radicata nell’area metropolitana di Zurigo. La sua società madre Tamedia, che vanta una forte presenza con il «Tages-Anzeiger», la «Thurgauer Zeitung» e Radio 24, può tuttavia contribuire alla pluralità dei media in misura minore rispetto a Tele Top.
L’indipendenza imprenditoriale è certamente solo uno dei tanti criteri che, secondo l’UFCOM, entra in gioco soprattutto quando due candidature sono equivalenti dal punto di vista dei contenuti. A fare la differenza potrebbe ora essere la televisione di Sciaffusa, poiché la concessione prevede che l’emittente zurighese debba produrre un programma specifico per ciascuno dei cantoni di Sciaffusa e Turgovia. Tele Züri è riuscita a coinvolgere la televisione di Sciaffusa nel progetto. La scorsa settimana Tamedia ha annunciato la collaborazione.
Tele Tell controcorrente: anche nella Svizzera centrale si affrontano due contendenti finanziariamente solidi. Oltre alla domanda di concessione presentata dall’attuale leader di mercato Tele Tell, anche la LZ Medien Holding AG, editrice della Neue Luzerner Zeitung, ha presentato una domanda di concessione. «Far parte della nostra strategia è essere presenti su tutti i canali», afferma l’amministratore delegato Jürg Weber. Per il progetto Tele 1 si prevede di creare 52 posti di lavoro a tempo pieno. La sua carta vincente, tuttavia, dovrebbe essere la prevista collaborazione con le università di Lucerna e il centro di formazione sui media MAZ. Ciò garantisce un programma professionale, sostiene Weber, che ritiene di avere buone possibilità di ottenere la concessione. Sebbene sia Tele 1 che Tele Ostschweiz appartengano, tramite le rispettive società madri, alla Freien Presse Holding della NZZ, non è prevista alcuna cooperazione particolare. La maggior parte del programma sarà prodotta a Lucerna.
Tele Tell, invece, collabora strettamente con Tele M1. Entrambe le emittenti appartengono al gruppo AZ Mediengruppe, che si trova a dover affrontare la concorrenza non solo a Lucerna, ma anche nel proprio territorio d’origine, l’Argovia. Anche la minuscola emittente locale di Arolfing ha presentato una domanda per l’area di copertura Argovia-Soletta di Tele M1.
Le decisioni saranno prese a metà del 2008. Nella seconda fase della riassegnazione delle concessioni radiofoniche e televisive, l’UFCOM organizzerà ora un’audizione pubblica. L’UFCOM prevede di poter assegnare le prime concessioni definitive a partire dall’inizio dell’estate 2008. «Non vi è alcuna garanzia di mantenimento delle concessioni per le emittenti attuali», afferma Matthias Ramsauer, capo della Divisione Radio e televisione dell’UFCOM. Ai fini del rinnovo delle concessioni, sarà determinante la valutazione della documentazione presentata. I richiedenti devono quindi dimostrare di essere in grado di finanziare gli investimenti necessari e di adempiere agli obblighi connessi alla concessione. Tra questi figurano sia le procedure di garanzia della qualità sia la formazione iniziale e continua dei collaboratori.
Solo quando due candidature sono equivalenti dal punto di vista dei contenuti, può entrare in gioco il criterio della «pluralità delle offerte e delle opinioni», sancito dalla legge. L’indipendenza imprenditoriale riveste quindi un ruolo marginale nell’assegnazione delle concessioni. Tuttavia, il rinnovo delle concessioni potrebbe significare la fine per le emittenti esistenti. A esserne colpite sarebbero però principalmente le emittenti radiofoniche, poiché senza concessione non vi sono frequenze FM. In base alla nuova legge sulla radio e la televisione, le emittenti televisive possono trasmettere anche senza concessione, ma non ricevono né fondi derivanti dalla ripartizione del canone né un accesso privilegiato alle reti via cavo.
Adrian Scherrer?
54 domande per 41 concessioni radiofoniche. In totale 54 domande
sono pervenute all’UFCOM per le 41 concessioni radiofoniche in FM oggetto del bando. Oltre alle allettanti frequenze zurighesi, sono oggetto di controversia anche le aree di copertura nell’Argovia, a Basilea e nel Cantone dei Grigioni. Per le tre concessioni di Radio 24, Energy Zürich e Radio Zürisee non si contendono solo gli attuali titolari, ma anche Giuseppe Scaglione, fondatore di 105, che vorrebbe lanciare 105 Züri in FM, e Roger Schawinski, che attualmente sta trasformando Radio Tropic in una radio per over 30. Schawinski spera così di ottenere per la sua Radio 1 un’area di copertura più ampia rispetto a quella che Tropic aveva finora. Per l’attuale frequenza di Tropic, invece, oltre a Schawinski si sono candidati anche altri tre interessati: Scaglione ha presentato con RMC Züri un progetto molto simile a quello di Schawinski; RadioJay, che ha ottenuto una concessione per la radio digitale, vorrebbe realizzare con ZüriLive una radio di informazione; Radio Alpenrosen, invece, ha in programma una trasmissione dedicata alla musica popolare. Dietro questa richiesta c’è l’omonima rivista di folklore con sede a Dübendorf, che vanta una solida rete di contatti nel panorama della musica popolare e può vantare esperienza nel campo delle web radio.
Roger Schawinski è coinvolto in altri due progetti: nel Cantone di Argovia ha presentato domanda per la stessa concessione di Radio Argovia. Inoltre, insieme ai grigionesi Stefan Bühler e Patrick Vogt, ha presentato una domanda per la creazione di una nuova Radio Südost, che concorre per le frequenze di Radio Grischa. In entrambi i casi si fa valere l’indipendenza dei nuovi progetti: al contrario, Argovia appartiene al gruppo mediatico AZ, che pubblica la «Mittelland Zeitung» e gestisce Tele M1 e Tele Tell, mentre Grischa fa parte del gruppo mediatico Südostschweiz.
Infine, anche le frequenze di Basilea sono oggetto di controversia. A concorrere per le due concessioni sono gli attuali titolari, Basel 1 e Radio Basilisk, nonché un progetto denominato RBB – Radio, che offre di più a Basilea, dietro al quale c’è Christian Heeb, un altro pioniere della radio svizzera. Heeb è stato, insieme a Schawinski, cofondatore di Radio 24 e in seguito ha fondato Radio Basilisk. (rer)

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