Le Conseil fédéral a nommé mercredi Martin Bürki au poste de président de la Commission fédérale de la communication (Comcom). Il succède à Christian Martin, qui était membre de la commission depuis 2018 et la dirigeait depuis 2024, indique la Confédération.
Bürki a étudié les sciences du sport et l'histoire à l'université de Berne et a obtenu un Executive MBA à la Haute école spécialisée bernoise, est-il précisé. Il travaille depuis plus de 17 ans dans le secteur suisse des télécommunications et a dirigé Ericsson Switzerland au cours des 14 dernières années.
Bürki dispose ainsi d'une longue expérience de direction avec des connaissances approfondies de la branche ainsi qu'une solide compréhension des développements technologiques et des défis du marché des télécommunications. Agé de 57 ans, il devrait prendre ses fonctions de président de la Comcom le 1er août 2025.
En tant qu'autorité indépendante de régulation et d'octroi des concessions dans le domaine des télécommunications, la Comcom est notamment responsable de l'attribution des concessions de service universel et de radiocommunication. Actuellement, elle s'occupe entre autres de la préparation de la nouvelle attribution des concessions de téléphonie mobile à partir de 2029, est-il encore précisé.
Le président actuel, Christian Martin, a quitté ses fonctions de président de la Comcom fin mars 2025. "Le Conseil fédéral le remercie pour les services qu'il a rendus", ajoute le communiqué. (Marc Landis/NetzKI Bot/jor)
Cet article a d'abord été publié dans le magazine Netzwoche.
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Le Conseil fédéral veut redéfinir l'étendue du service universel en matière de télécommunications à partir de 2024, selon un communiqué publié jeudi. Le Conseil fédéral a ouvert une consultation publique pour la révision de l'ordonnance actuelle en décembre 2021. Il a notamment proposé d'augmenter la vitesse de l'internet dans le service universel à 80 mégabits en téléchargement et 8 mégabits en téléversement par seconde (Mbit/s). C'est huit fois plus que ce qui était fixé jusqu'à présent.
Swisscom détient l'actuelle concession de service universel depuis 2018 et elle expire fin 2022. La révision de l'ordonnance n'étant pas encore achevée, la ComCom estime qu'il n'existe pas de base juridique solide pour une nouvelle attribution de la concession de service universel. Afin de garantir en tout temps le service universel, il a été décidé de le prolonger jusqu'à fin 2023.
La nouvelle concession de service universel à partir de 2024 ne sera octroyée que lorsque le Conseil fédéral se sera prononcé sur le contenu du service universel et qu'il existera ainsi une sécurité juridique, poursuit le communiqué. Actuellement, le service universel comprend différents services pour les personnes handicapées, un accès à Internet avec 10 Mbit/s de téléchargement et 1 Mbit/s de téléchargement, un service téléphonique avec un ou trois numéros d'appel ainsi que deux inscriptions gratuites dans l'annuaire. (SDA)
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La concurrence sur le marché de la téléphonie mobile ne sera pas non plus affectée par cette acquisition. Sunrise dispose toujours des capacités techniques nécessaires pour fournir à sa clientèle des services de téléphonie mobile de haute qualité.
Fin octobre, la Commission de la concurrence (Comco) avait déjà approuvé le rachat sans charges ni conditions. (Werbewoche.ch a rapporté).
Liberty Global, propriétaire d'UPC, a présenté une offre d'achat en août et détient désormais 96,6% de Sunrise. (Werbewoche.ch a rapporté). (SDA)
"Les restrictions d'offre prévues ont pour conséquence que Swisscom ne peut pas acquérir de spectre de fréquences en fonction de sa part de marché", a expliqué vendredi le porte-parole de Swisscom, Armin Schädeli, interrogé à ce sujet. Le plus grand groupe de télécommunication suisse disposera donc, comme jusqu'à présent, proportionnellement moins de fréquences par client que ses concurrents.
Menace de recours
La concurrence est d'un tout autre avis : Sunrise et Salt trouvent les restrictions d'enchères beaucoup trop souples. Cela permet au leader de la branche, majoritairement détenu par l'Etat, d'acheter aux enchères la moitié des fréquences convoitées dans la bande des 700 mégahertz et de les accumuler. Les limites sont également trop souples pour les fréquences élevées de la bande des 3,5 à 3,8 gigahertz. Salt et Sunrise avaient initialement plaidé pour une attribution des fréquences à parts égales. "Une introduction rapide et généralisée de la 5G sur les trois infrastructures de téléphonie mobile existantes aurait été dans l'intérêt de la compétitivité de la Suisse", a déploré Sunrise. Cet objectif est désormais menacé par la procédure d'adjudication.
"Le risque est grand que Swisscom utilise sa puissance financière pour acheter plus de spectre que ce qui est absolument nécessaire afin d'empêcher ses concurrents d'obtenir à leur tour le minimum critique de bande passante. C'est dommageable pour la concurrence et désavantageux pour les consommateurs et la place économique suisse", a fait savoir un porte-parole de Salt. Le troisième opérateur de téléphonie mobile menace de faire appel devant le Tribunal administratif fédéral.
Moment controversé
Les avis divergent également sur le moment de la mise aux enchères. Swisscom aurait souhaité que les fréquences 5G soient attribuées cette année encore. "Une attribution rapide est une condition préalable à une introduction précoce de la 5G", a déclaré M. Schädeli. La Commission fédérale de la communication Comcom a fixé la vente aux enchères au mois de janvier. Après l'expiration d'un délai de recours, l'attribution devrait avoir lieu vers le printemps prochain, a expliqué Stephan Netzle, président de la Comcom, devant les médias à Berne.
Sunrise et Salt s'étaient opposés à une mise aux enchères cette année encore. Ils avaient argumenté qu'il ne servait à rien de payer pour des fréquences que l'on ne pouvait pas encore utiliser. En effet, les terminaux pour les clients ne sont pas encore disponibles. Netzle a laissé ces objections de côté : "Il ne s'agit pas de trouver un accord. Nous n'avons pas fait de concertation entre les opérateurs. Vous constaterez des degrés de satisfaction différents chez Swisscom, Sunrise et Salt", a déclaré le président de la Comcom. (SDA)
Ils remplaceront au 1er janvier 2018 les membres Monica Duca Widmer, vice-présidente depuis 2012, et Reiner Eichenberger, qui quitteront la ComCom à la fin de l'année après un mandat maximal de douze ans.
Avec Adrienne Corboud Fumagalli, le Conseil fédéral a nommé au 1er janvier 2018 une nouvelle vice-présidente, membre de la ComCom depuis de nombreuses années et disposant d'une grande expérience professionnelle dans le secteur des TIC. Les deux nouveaux membres de la commission complètent la ComCom à partir du 1er janvier 2018.
Selon le communiqué, Christian Martin dispose d'excellentes connaissances des technologies de l'information et de la communication (TIC) en tant qu'ingénieur électricien ETS et General Manager de Cisco Switzerland. Flavia Verzasconi est juriste et titulaire d'un brevet d'avocat et de notaire du canton du Tessin. Elle est présidente du tribunal administratif du canton du Tessin et dispose ainsi de connaissances spécialisées en droit public importantes pour la ComCom.
Photo : Services du Parlement, Berne
La révision de l'OGE-FMG permet de fixer les redevances de concession pour les fréquences de téléphonie mobile dans la gamme des 3 GHz à un niveau usuel au niveau international. Ces fréquences sont d'une grande importance pour l'introduction rapide, notamment la construction et l'exploitation des futurs réseaux de téléphonie mobile de 5e génération (5G) à partir de 2019. La Commission fédérale de la communication (ComCom) prépare actuellement l'attribution des fréquences de téléphonie mobile correspondantes qui seront disponibles à l'avenir. L'adaptation de l'ordonnance approuvée par le Conseil fédéral entrera en vigueur le 1er janvier 2018.
Les redevances pour les fréquences dans les gammes de fréquences élevées diminueront afin de tenir compte des caractéristiques de propagation moins favorables que celles des fréquences plus basses utilisées jusqu'à présent. Les nouvelles fréquences élevées conviennent à l'augmentation de la capacité des réseaux mobiles, mais peuvent moins bien être utilisées pour la couverture mobile jusqu'à l'intérieur des bâtiments. (pd)
La Commission fédérale de la communication (Comcom) doit revoir sa copie sur de nombreux points concernant le calcul des prix. Sunrise avait déposé un recours contre une décision de la ComCom du 18 décembre 2013. Le régulateur des télécommunications y avait fixé les prix pour les fournisseurs alternatifs pour la co-utilisation de l'infrastructure de Swisscom. Il s'agit par exemple du prix d'interconnexion, qui rémunère l'utilisation du réseau fixe de Swisscom pour l'acheminement des appels téléphoniques. Pour le calcul des prix, différents facteurs doivent être pris en compte, comme le taux de coûts des capitaux étrangers ou les adaptations de la structure du réseau. Dans son arrêt, le Tribunal administratif fédéral est arrivé à la conclusion qu'une grande partie des griefs de Sunrise devaient être acceptés. Comme il s'agit de questions très techniques, les juges saint-gallois ont renvoyé l'affaire à l'instance précédente pour un nouveau jugement. (ATS)
]]> La Comcom autorise désormais Sunrise, Swisscom et Orange à payer le prix de l'enchère en plusieurs fois. Lors de la mise au concours des règles de la vente aux enchères, la Comcom avait exigé le paiement de la totalité du prix dans les 30 jours suivant l'attribution de la concession. Selon l'ATS, le montant devait être versé en une seule fois.
Au total, la vente aux enchères de toutes les fréquences de téléphonie mobile a rapporté un montant de 996,3 millions de francs. C'est Sunrise qui doit en payer le plus : 482 millions de francs. Swisscom reçoit 360 millions de francs et Orange 155 millions.
Paiements par tranches proposés
Le président de la Comcom, Marc Furrer, avait déjà laissé entendre lors de la conférence de presse qu'il était prêt à donner son accord pour d'éventuels paiements échelonnés du prix de vente aux enchères. Le 2 mars, Sunrise a reçu une offre de paiement échelonné. Elle devrait verser 289 millions de francs dans les 30 jours suivant l'attribution des concessions. C'est ce qui figure dans le rapport de gestion de Sunrise publié jeudi. Un montant supplémentaire de 105 millions de francs serait dû d'ici fin juin 2015 et les 110 millions restants d'ici fin 2016.
Critique des taux
La possibilité de paiements échelonnés ne s'applique pas seulement à Sunrise, mais aussi à Swisscom et Orange, a déclaré Furrer jeudi lors d'un entretien avec l'agence de presse ATS : "Nous traitons les trois opérateurs de la même manière". Orange n'a toutefois pas réagi avec plaisir. Nous sommes étonnés qu'il soit question de paiements par tranches après la fin de la vente aux enchères et que les règles de la vente aux enchères soient ainsi matériellement modifiées après coup en faveur de Sunrise, a déclaré la porte-parole Therese Wenger selon l'ATS.
Marc Furrer a estimé qu'il serait également judicieux, d'un point de vue économique, de ne pouvoir payer une partie du prix qu'une fois les concessions entrées en vigueur. Les fournisseurs auraient alors les fonds libres pour investir dans l'extension du réseau. Mais rien n'a encore été décidé concernant les paiements échelonnés. La décision sera prise lorsque les concessions seront délivrées. Cela pourrait être le cas dans un mois ou deux.