L'OFCOM doit réexaminer l'attribution du mandat d'analyse en ligne de la SSR

C'est ce qu'a décidé le Tribunal administratif fédéral lors d'une délibération publique. L'entreprise Publikom du canton de Zurich avait également soumis une offre après l'appel d'offres public du marché en janvier 2015. Le marché a toutefois été attribué à l'Université de Zurich. Dans son recours, l'entreprise privée a notamment reproché à l'Université de Zurich d'avoir déposé une offre qui ne couvrait pas les coûts. Cela n'est possible que parce que l'université est un établissement de droit public. L'offre est donc financée par des subventions croisées. Dans son offre, l'université avait par exemple mentionné les prestations du chef de projet en ce qui concerne le nombre d'heures nécessaires. Celles-ci n'ont toutefois pas été facturées. Lors des débats publics, l'un des juges administratifs fédéraux a calculé qu'il s'agissait d'un poste d'environ 40 000 francs, si l'on se base sur un taux horaire de 200 francs.

Décision de justesse

Par trois voix contre deux, le Tribunal administratif fédéral a partiellement admis le recours de Publicom et l'a renvoyé à l'OFCOM. Celui-ci doit examiner si l'Université de Zurich aurait dû être exclue de la procédure d'adjudication pour cause de violation de motifs relevant du droit des marchés publics ou de la Constitution économique. Les soumissionnaires privés peuvent participer à une adjudication à perte. Cela n'est pas interdit en Suisse, comme cela a été expliqué lors de la consultation publique. En ce qui concerne un acteur de droit public, la base légale est toutefois moins claire. Mercredi, la majorité des juges de Saint-Gall est arrivée à la conclusion qu'en cas de participation d'un établissement de droit public à une procédure d'adjudication, le principe de la neutralité concurrentielle de l'action de l'État devait être pris en compte.

Attribution du premier contrat partiel

L'OFCOM avait mis au concours le mandat de prestations pour l'analyse de l'offre en ligne de SRF pour l'année civile 2015. Le mandat comprend en outre une option pour les années 2016 à 2018. Etant donné que l'analyse permet de vérifier si l'offre en ligne de la SSR est conforme à la concession, le Tribunal administratif fédéral a autorisé que le mandat pour l'année 2015 soit attribué à l'Université de Zurich, comme l'avait décidé l'OFCOM. En fonction de l'issue de la procédure juridique, l'option pour les années 2016 à 2018 doit encore être attribuée. Le jugement du Tribunal administratif fédéral peut encore faire l'objet d'un recours devant le Tribunal fédéral. (ATS)