La votation déclenche un débat sur les principes de la SSR
Avec la nouvelle loi sur la radio et la télévision (LRTV), les ménages devraient payer moins de redevances qu'aujourd'hui. C'est ce que promet le Conseil fédéral. Il n'est toutefois pas certain que les électeurs disent « oui ». À la grande surprise des partisans du projet, il semble que pour beaucoup, ce ne soit pas seulement une question d'argent.
Au lieu d'une baisse de la redevance, la campagne de votation porte sur le service public et le programme de la SSR - des questions qui ne sont pourtant pas l'enjeu de la votation du 14 juin. La décision portera uniquement sur un changement de système : la redevance de réception actuelle, qui dépend des appareils, doit être remplacée par une redevance générale. Le Conseil fédéral et le Parlement veulent ainsi tenir compte du fait que les programmes de radio et de télévision peuvent aujourd'hui également être consommés sur l'ordinateur ou le téléphone portable. Comme il n'y aurait plus de téléspectateurs et d'auditeurs clandestins, le financement pourrait être réparti sur davantage d'épaules. Selon le Conseil fédéral, la redevance pour les ménages passerait ainsi de 462 à environ 400 francs.
Des frais plus élevés pour les grandes entreprises
Le fait que la nouvelle loi soit combattue est lié aux règles applicables aux entreprises. Aujourd'hui, la plupart d'entre elles ne paient pas de taxes, alors qu'elles devraient en payer - entre 612 et 1409 francs par établissement, selon l'utilisation. Avec la nouvelle loi, environ trois quarts des entreprises - celles dont le chiffre d'affaires est inférieur à 500'000 francs par an - seraient officiellement exonérées de la taxe. Pour les entreprises dont le chiffre d'affaires se situe entre 500'000 et un million de francs, la taxe serait de 400 francs par an. Pour un chiffre d'affaires d'un million de francs, la taxe s'élèverait à 1000 francs et augmenterait ensuite progressivement. Les entreprises dont le chiffre d'affaires se chiffre en milliards de francs devraient donc contribuer davantage qu'aujourd'hui.
Critique de principe de la télévision d'État
L'Union des arts et métiers, qui a lancé le référendum, s'y oppose. Pour la même prestation imposée, les entrepreneurs devraient à l'avenir payer deux fois, en privé et dans l'entreprise, critiquent les opposants. C'est justement en période de franc fort que les entreprises seraient appelées à passer davantage à la caisse - bien qu'elles ne puissent pas, à proprement parler, écouter la radio ou regarder la télévision. La campagne des opposants ne s'est toutefois pas limitée à cet aspect, mais a mis en garde contre un nouvel "impôt Billag sur les médias" - et a lancé un débat de fond sur la télévision d'Etat, qui deviendrait un puits sans fond. Le président de l'Union suisse des arts et métiers et conseiller national UDC Jean-François Rime a mis en garde contre le fait que la nouvelle loi donne au Conseil fédéral et à la SSR un laissez-passer pour augmenter les redevances de manière illimitée. Les taxes pourraient atteindre 1000 francs.
Une idée en l'air
Cela a irrité les partisans du projet. Selon eux, de telles déclarations sont totalement fantaisistes. Il s'agit de fausses déclarations absurdes et délibérément répandues. Tant la ministre des médias Doris Leuthard que le directeur général de la SSR Roger de Weck ont assuré que la redevance n'augmenterait pas, mais diminuerait. Le fait est que le Conseil fédéral pourrait augmenter la redevance s'il le souhaitait. Mais il a déjà cette compétence aujourd'hui, et cela ne changera pas en cas de non à la nouvelle loi. En cas de non, la redevance de réception actuelle sera maintenue, les ménages et les entreprises devront continuer à s'inscrire et à se désinscrire auprès de Billag.
Période de transition de cinq ans
En cas de oui, il y aurait une période de transition de cinq ans pendant laquelle les personnes qui ne s'intéressent pas aux médias pourraient être exonérées de la redevance. Tous les résidents des maisons de retraite et des établissements médico-sociaux seraient exonérés de manière permanente. Les contrôles Billag ne seraient plus nécessaires. Les diffuseurs privés de radio et de télévision recevraient en outre une plus grande part de la redevance. Aujourd'hui, les chaînes privées chargées d'un mandat de service public reçoivent environ 54 millions de francs par an, contre 81 millions de francs actuellement, soit jusqu'à 6% au lieu de 4%.
UDC, PRD et PVL contre
Au Parlement, l'UDC et les Verts libéraux ainsi qu'une partie du PRD se sont opposés à la nouvelle loi sur la radio et la télévision. Ces partis recommandent également de voter non. Selon le premier sondage de la SSR, l'issue est ouverte : Fin avril, 46% des personnes souhaitant participer se seraient prononcées certainement ou plutôt pour le projet, 45% étaient certainement ou plutôt contre et 9% n'avaient pas encore d'opinion. Les partisans ne s'attendaient pas à une telle résistance. Si l'on considère que la loi actuelle ne sert qu'aux auditeurs et téléspectateurs clandestins, la campagne massive contre la nouvelle loi est quelque peu surprenante, a constaté le conseiller national PBD Urs Gasche (BE). Un jugement du Tribunal fédéral, tombé en pleine campagne de votation, a apporté de l'eau au moulin des détracteurs de la redevance. Ce jugement a pour effet de faire baisser la redevance Billag d'environ 11 francs, car elle n'est plus soumise à la TVA. Mais cela n'a rien à voir avec la loi qui sera votée le 14 juin. (ATS)
