Avenir Suisse veut réformer le soutien aux médias

Le nouveau document de discussion d'Avenir Suisse prévoit un agenda de réformes avec des mesures à court terme contre une expansion excessive de la SSR et des mesures à plus long terme pour promouvoir les contenus plutôt que les technologies :

A court terme, l'effet d'éviction doit être réduit par le financement par la redevance de la SSR. Pour ce faire, Avenir Suisse propose deux instruments. D'une part, une procédure doit vérifier si les (nouvelles) offres de la SSR correspondent au mandat public et dans quelle mesure elles ont un impact sur le secteur privé des médias - ceci en termes de distorsion de la concurrence et d'éviction des offres privées. D'autre part, l'engagement de la SSR doit passer par une limitation des recettes - ce que l'on appelle un "plafond de recettes" pour les recettes de la redevance et de la publicité. Cela signifie un couplage des redevances à un indice des prix et un couplage des recettes publicitaires maximales aux budgets agrégés des médias privés, comme l'explique Urs Meister, chef de projet chez Avenir Suisse et co-auteur du document de discussion sur le soutien aux médias, jeudi devant les médias à Zurich.

A plus long terme, tant le soutien aux médias privés que l'organisation de la SSR doivent être revus de fond en comble. La SSR, en tant que "Public Content Provider", est au centre de la proposition d'Avenir Suisse.

Le "Public Content Provider" (fournisseur de contenu public)

Avenir Suiss propose comme mesure à long terme de transformer la SSR en un "Public Content Provider". Celui-ci n'a pas de plateforme de distribution propre et ne poursuit pas de but lucratif. Il met ses contenus à la disposition de tiers. Dans ce scénario, le fournisseur de contenu serait financé uniquement par la redevance, mais n'aurait plus de mandat de prestations. La SSR continuerait certes à produire des contenus conformément à un mandat de programme dans les quatre langues nationales, mais les mettrait désormais à la disposition de divers clients finaux. Les clients finaux pourraient alors ajouter leurs propres productions à ces contenus. Mais ils ne recevraient plus de subventions pour cela.

Mais comme une telle proposition pourrait dépasser les limites de la faisabilité politique, Avenir Suisse propose comme solution transitoire la création d'un "Private Content Provider", également à but non lucratif. On peut se l'imaginer comme une évolution de l'actuelle ATS, qui produirait des contenus textuels, visuels, vidéo et sonores dans les quatre langues nationales. Mais contrairement au "Public Content Provider", le "Private Content Provider" n'aurait pas de mandat de prestations. Le fournisseur serait soutenu par des médias privés, par exemple dans le cadre d'une organisation coopérative. Une proposition sur la pondération concrète des médias privés n'a toutefois pas encore été élaborée en détail, selon Meister.

Les médias privés profiteraient de l'aide aux médias par le biais du "Public Content Provider", indépendamment de leur technologie (presse écrite, radio, en ligne), qui leur permettrait de reprendre et de diffuser gratuitement les contenus financés par la redevance, tel est l'objectif du modèle d'Avenir Suisse. Les distorsions du marché dues aux subventions seraient minimisées et le soutien aux médias serait réuni sous un seul modèle.