Redevances radio et TV : exceptions temporaires
Aucun accord ne semble se dessiner entre les deux chambres au sujet des redevances radio et télévision. Le Conseil des États souhaite que chaque foyer s'acquitte à l'avenir de ces redevances ; le Conseil national, en revanche, s'est prononcé jeudi, pour la deuxième fois, en faveur d'exceptions temporaires.
La décision a été prise par 110 voix contre 74 et 3 abstentions. Selon cette proposition, les ménages qui ne reçoivent pas la radio et la télévision seront exemptés de la redevance sur demande pendant cinq ans après l'introduction du nouveau système.
Le Conseil des Etats s'était clairement opposé à cet "opting-out", tout comme le Conseil fédéral. "Avec l'opting-out, nous prolongerions le système actuel à grands frais", a déclaré la conseillère fédérale Doris Leuthard. Pourtant, peu de personnes ne possèdent pas de télévision, de radio ou d'accès à Internet. Il s'agit d'environ 20'000 ménages.
La justice plus importante que l'efficacité
Les partisans issus des rangs de l'UDC, du PLR et des Verts ont en revanche argumenté qu'il serait injuste de faire passer ces personnes - surtout les personnes âgées - à la caisse. Une loi doit être la plus juste possible envers les minorités, cela est plus important que l'efficacité, a déclaré Kurt Fluri (PLR/SO).
Hormis la réglementation d'exception controversée, les Chambres se sont déjà mises d'accord sur le principe selon lequel tous les ménages suisses paieront à l'avenir des redevances radio et TV - indépendamment du fait qu'ils disposent d'un poste de radio ou d'un téléviseur. Il s'agit ainsi de tenir compte du fait que les émissions de radio et de télévision peuvent aujourd'hui être consommées via Internet sur des ordinateurs, des tablettes ou des smartphones.
Une part plus importante pour les particuliers
Le Conseil national a éliminé deux autres divergences. Il s'est rallié à la ligne du Conseil des Etats sur la question du montant de la quote-part de la redevance pour les chaînes de radio et de télévision privées. Par 112 voix contre 71, le Conseil national s'est prononcé contre la volonté de l'UDC, du PBD et d'une partie du PRD pour 4 à 6%, alors qu'il avait d'abord plaidé pour 4 à 5%.
"Ce 1% est d'une grande importance pour les stations de radio et de télévision privées", a déclaré Markus Lehmann (PDC/BS). Selon la conseillère fédérale Doris Leuthard, il s'agit au maximum de 14 millions de francs qui seront ainsi versés en plus.
Excédents pour la formation et la promotion de la technologie
Le Conseil national s'est également prononcé en faveur de la variante du Conseil des Etats pour l'utilisation des excédents issus du splitting de la redevance - selon Doris Leuthard, il s'agit d'environ 45 millions de francs. Par 98 voix contre 90, il s'est prononcé pour que ceux-ci soient utilisés pour la formation et le perfectionnement des employés ainsi que pour la promotion de nouvelles technologies de diffusion.
Le Conseil fédéral avait proposé que les excédents soient restitués aux contribuables - cela représenterait environ 14 francs par ménage. Une minorité, emmenée par Natalie Rickli (UDC/ZH), a défendu en vain cette variante.
Retour au Conseil des États
Le projet retourne donc au Conseil des Etats avec une divergence. Mais même si les Chambres l'ont éliminée, la modification de la loi sur la radio et la télévision (LRTV) n'est pas encore dans la poche.
L'Union suisse des arts et métiers, entre autres, avait déjà menacé par le passé de lancer un référendum. Elle s'oppose à ce que les entreprises réalisant un chiffre d'affaires annuel de 500'000 francs ou plus doivent à l'avenir payer une taxe indépendante des appareils. Les Verts libéraux ont déjà annoncé qu'ils rejetteraient l'objet lors du vote final pour cette raison.
En outre, les délais de collecte pour deux initiatives populaires demandant la suppression des redevances Billag pour la radio et la télévision sont actuellement en cours. (ATS)
