Le Conseil des Etats reste ferme sur les redevances et la concentration des médias
Malgré les souhaits des petites radios locales, la Chambre basse exige des parts flexibles dans la répartition des redevances. Un compromis semble se dessiner concernant le nombre maximal de concessions par diffuseur.
Dans l'élimination des divergences concernant la loi sur la radio et la télévision
Le Conseil des Etats s'est montré dur sur plusieurs points importants de la loi sur la télévision.
est resté le même. Sur la question du splitting des taxes, il continue de demander
une solution flexible. Les chaînes de radio et de télévision privées doivent
3 à 5 % des recettes de la redevance correspondante.
Alors que cette solution n'a pas été contestée par la TV, une demande de
fixe 4 % à la radio avec une seule voix de différence. Maximilien
Reimann et Filippo Lombardi s'étaient engagés en ce sens. Lombardi
a expliqué que les radios avaient toujours signalé qu'elles avaient un taux fixe
solution, tandis que les chaînes de télévision préféreraient un
phrase flexible. Reimann s'est référé à un groupe de
17 chaînes à faibles ressources financières, qui ont des relations claires avec le public.
souhaitaient percevoir des taxes.
Le Conseil des États a encore accentué la différence avec le Conseil national en matière de
organisation de la surveillance des programmes. Il veut des responsabilités séparées
pour la partie rédactionnelle et la publicité. Comme jusqu'à présent, pour la première, la
l'Autorité indépendante d'examen des plaintes (AIEP), pour cette dernière la
autorités fédérales. Lors de la première lecture, il avait encore attribué des compétences à l'AIEP.
pour la publicité, dans la mesure où il s'agit d'aspects de la liberté d'expression.
de la formation de la volonté. Thomas Pfisterer en tant que porte-parole de la commission consultative
La Commission a souligné que, contrairement au programme, la publicité n'est pas une question d'argent.
Il s'agit de se protéger contre les manipulations en vérifiant le contenu :
"La publicité est par définition unilatérale et vise dans une certaine mesure à
manipuler. Elle doit pouvoir le faire", a déclaré le conseiller aux Etats PLR. Il s'agit
que la publicité soit identifiable comme telle, afin que les téléspectateurs
pourraient les évaluer. Son collègue de parti Fritz Schiesser a déclaré
Cependant, il doute que la séparation des deux domaines de compétences
compte tenu des nouvelles formes de publicité liées au programme, à l'avenir
peut être clairement tiré.
Le Conseil fédéral rejette une limitation du nombre de concessions par diffuseur.
Le Conseil des États continue de s'y opposer. Il demande toujours la suppression
d'une proposition du Conseil national visant à ce que seules deux radios et deux
de concessions TV devraient être autorisées. Au cours de la discussion, le conseiller PDC
Rolf Escher s'est toutefois déjà prononcé en faveur d'une solution de compromis : Dans la
La commission consultative a rejeté de justesse une proposition qui, certes, n'a pas été acceptée.
a accepté la limitation, mais ne l'a appliquée qu'aux concessions avec
de la part des frais. Cela pourrait "être fait au prochain tour
la solution de la médiation", a déclaré Escher, qui, en tout cas, ne se privera pas
voter pour une restriction la prochaine fois.
Le Conseil des Etats a également maintenu la "Lex Russi" :
Seuls les employés permanents d'une chaîne doivent avoir l'interdiction de travailler sur les sites de la chaîne.
pas à toutes les personnes qui y participent régulièrement, comme c'est le cas dans les
que demande le Conseil national. Il s'agit notamment de permettre aux sportifs
Les jeunes sont invités à commenter et à témoigner en même temps.
Le Conseil est particulièrement bien disposé à l'égard du service étranger Swissinfo.
Il n'a pas seulement fait passer la contribution de la Confédération de la moitié à "au moins
mais insiste aussi sur le fait que les programmes de la SSR doivent être accessibles à tous.
faire de la publicité à l'étranger. "Swissinfo pourrait, à notre avis, utiliser cette
Cela permettrait aussi de décharger la Confédération", a déclaré Rolf
Escher. A l'étranger, les restrictions publicitaires sont souvent beaucoup plus importantes.
larger.
Le Conseil des Etats a cédé sur les dispositions relatives à la publicité pour l'alcool.
Elle est totalement interdite pour les programmes de télévision nationaux et internationaux.
d'organisateurs étrangers, diffusés à l'échelle nationale ou d'une région linguistique
et s'adressent spécifiquement au public suisse. De même, les
Compétence du Conseil fédéral, pour la protection de la santé et de la jeunesse
de déclarer certains envois publicitaires illicites, le Conseil a maintenant
a été approuvée.
Les deux conseils sont désormais également d'accord sur la question de la
recherche sur le public. Auparavant, la Grande Chambre avait créé une fondation
La première souhaitait mettre en place un système de gestion de la qualité, tandis que la seconde préférait une solution sectorielle.
Le secteur ayant lui-même développé une solution de fondation et
le Conseil des Etats n'a plus vu de raison de s'opposer. Seul
il a modifié la proposition du Conseil national sur deux points :
La fondation peut également confier ses tâches à des sociétés qu'elle contrôle.
Le Conseil fédéral ne doit pas transférer de filiales à des sociétés au moins trop grandes.
données à collecter. Le Conseil n'a pas répondu à une
souhait de la branche : elle voulait que le Conseil fédéral nomme les membres du
Conseil de fondation "à la demande des personnes concernées". Dans le cas où
l'industrie ne pourrait pas se mettre d'accord sur les demandes, le Conseil préfère
la formulation selon laquelle le Conseil fédéral doit prendre en compte les propositions des personnes concernées
est prise en compte.
La "solution sectorielle" a été formulée par la SSR, le
l'association des télévisions privées Telesuisse et l'Association suisse des
les radios privées. Comment est-on arrivé à cet accord et que signifie-t-il pour les
Publica Data, filiale de la SSR, les abonnés à la Werbewoche lisent
ici :
Le Conseil des Etats s'est montré dur sur plusieurs points importants de la loi sur la télévision.
est resté le même. Sur la question du splitting des taxes, il continue de demander
une solution flexible. Les chaînes de radio et de télévision privées doivent
3 à 5 % des recettes de la redevance correspondante.
Alors que cette solution n'a pas été contestée par la TV, une demande de
fixe 4 % à la radio avec une seule voix de différence. Maximilien
Reimann et Filippo Lombardi s'étaient engagés en ce sens. Lombardi
a expliqué que les radios avaient toujours signalé qu'elles avaient un taux fixe
solution, tandis que les chaînes de télévision préféreraient un
phrase flexible. Reimann s'est référé à un groupe de
17 chaînes à faibles ressources financières, qui ont des relations claires avec le public.
souhaitaient percevoir des taxes.
Le Conseil des États a encore accentué la différence avec le Conseil national en matière de
organisation de la surveillance des programmes. Il veut des responsabilités séparées
pour la partie rédactionnelle et la publicité. Comme jusqu'à présent, pour la première, la
l'Autorité indépendante d'examen des plaintes (AIEP), pour cette dernière la
autorités fédérales. Lors de la première lecture, il avait encore attribué des compétences à l'AIEP.
pour la publicité, dans la mesure où il s'agit d'aspects de la liberté d'expression.
de la formation de la volonté. Thomas Pfisterer en tant que porte-parole de la commission consultative
La Commission a souligné que, contrairement au programme, la publicité n'est pas une question d'argent.
Il s'agit de se protéger contre les manipulations en vérifiant le contenu :
"La publicité est par définition unilatérale et vise dans une certaine mesure à
manipuler. Elle doit pouvoir le faire", a déclaré le conseiller aux Etats PLR. Il s'agit
que la publicité soit identifiable comme telle, afin que les téléspectateurs
pourraient les évaluer. Son collègue de parti Fritz Schiesser a déclaré
Cependant, il doute que la séparation des deux domaines de compétences
compte tenu des nouvelles formes de publicité liées au programme, à l'avenir
peut être clairement tiré.
Le Conseil fédéral rejette une limitation du nombre de concessions par diffuseur.
Le Conseil des États continue de s'y opposer. Il demande toujours la suppression
d'une proposition du Conseil national visant à ce que seules deux radios et deux
de concessions TV devraient être autorisées. Au cours de la discussion, le conseiller PDC
Rolf Escher s'est toutefois déjà prononcé en faveur d'une solution de compromis : Dans la
La commission consultative a rejeté de justesse une proposition qui, certes, n'a pas été acceptée.
a accepté la limitation, mais ne l'a appliquée qu'aux concessions avec
de la part des frais. Cela pourrait "être fait au prochain tour
la solution de la médiation", a déclaré Escher, qui, en tout cas, ne se privera pas
voter pour une restriction la prochaine fois.
Le Conseil des Etats a également maintenu la "Lex Russi" :
Seuls les employés permanents d'une chaîne doivent avoir l'interdiction de travailler sur les sites de la chaîne.
pas à toutes les personnes qui y participent régulièrement, comme c'est le cas dans les
que demande le Conseil national. Il s'agit notamment de permettre aux sportifs
Les jeunes sont invités à commenter et à témoigner en même temps.
Le Conseil est particulièrement bien disposé à l'égard du service étranger Swissinfo.
Il n'a pas seulement fait passer la contribution de la Confédération de la moitié à "au moins
mais insiste aussi sur le fait que les programmes de la SSR doivent être accessibles à tous.
faire de la publicité à l'étranger. "Swissinfo pourrait, à notre avis, utiliser cette
Cela permettrait aussi de décharger la Confédération", a déclaré Rolf
Escher. A l'étranger, les restrictions publicitaires sont souvent beaucoup plus importantes.
larger.
Le Conseil des Etats a cédé sur les dispositions relatives à la publicité pour l'alcool.
Elle est totalement interdite pour les programmes de télévision nationaux et internationaux.
d'organisateurs étrangers, diffusés à l'échelle nationale ou d'une région linguistique
et s'adressent spécifiquement au public suisse. De même, les
Compétence du Conseil fédéral, pour la protection de la santé et de la jeunesse
de déclarer certains envois publicitaires illicites, le Conseil a maintenant
a été approuvée.
Les deux conseils sont désormais également d'accord sur la question de la
recherche sur le public. Auparavant, la Grande Chambre avait créé une fondation
La première souhaitait mettre en place un système de gestion de la qualité, tandis que la seconde préférait une solution sectorielle.
Le secteur ayant lui-même développé une solution de fondation et
le Conseil des Etats n'a plus vu de raison de s'opposer. Seul
il a modifié la proposition du Conseil national sur deux points :
La fondation peut également confier ses tâches à des sociétés qu'elle contrôle.
Le Conseil fédéral ne doit pas transférer de filiales à des sociétés au moins trop grandes.
données à collecter. Le Conseil n'a pas répondu à une
souhait de la branche : elle voulait que le Conseil fédéral nomme les membres du
Conseil de fondation "à la demande des personnes concernées". Dans le cas où
l'industrie ne pourrait pas se mettre d'accord sur les demandes, le Conseil préfère
la formulation selon laquelle le Conseil fédéral doit prendre en compte les propositions des personnes concernées
est prise en compte.
La "solution sectorielle" a été formulée par la SSR, le
l'association des télévisions privées Telesuisse et l'Association suisse des
les radios privées. Comment est-on arrivé à cet accord et que signifie-t-il pour les
Publica Data, filiale de la SSR, les abonnés à la Werbewoche lisent
ici :
