Swisscom perd le procès sur les frais de retransmission

Le litige faisait rage depuis huit ans. En 2012, Swisscom avait résilié le contrat avec Init7 et exigé des frais plus élevés pour l'acheminement des données du réseau d'Init7 vers le réseau de Swisscom (interconnexion IP). Avant cela, Init7 avait un contrat avec Swisscom dans lequel les deux parties supportaient leurs propres coûts.

L'affaire porte sur la domination de l'Internet. Jusqu'à présent, les fournisseurs d'accès à Internet demandaient de l'argent aux fournisseurs de contenu pour la connexion au client. Ceux-ci n'avaient d'autre choix que de payer - soit l'opérateur de télécommunications, soit un fournisseur de transit - parce qu'ils n'arrivaient pas directement au client final.

Seuls les très grands fournisseurs, comme Netflix ou Google, pourraient se soustraire à l'obligation de payer, a déclaré mercredi le chef d'Init7, Fredy Künzler, interrogé à ce sujet. Il y a quelques années, Swisscom a cédé face à Netflix. Tous les autres fournisseurs, comme par exemple Zattoo, devraient payer pour accéder à Swisscom, a déclaré Künzler.

La Comcom doit fixer de nouveaux tarifs

Init7 avait porté plainte contre ce qu'elle considérait comme des "indemnités massivement excessives" pour l'interconnexion des réseaux et la retransmission, et avait perdu devant la Commission fédérale de la communication (Comcom). Mais le Tribunal administratif fédéral est arrivé à la conclusion que Swisscom était en position dominante : il est incontestable que le plus grand groupe de télécommunications de Suisse, en tant que propriétaire de "l'infrastructure nationale de télécommunications, possède un monopole technique pour l'accès à ses clients finaux", peut-on lire dans le jugement dont l'agence de presse AWP a eu connaissance.

Le tribunal a ainsi renversé la décision du régulateur des télécommunications Comcom et donne raison à Init7. La Comcom doit maintenant fixer le prix orienté sur les coûts pour la transmission des données, écrit Init7 dans un communiqué. Ainsi, la demande supplémentaire de 550 000 francs de Swisscom à Init7 n'est plus d'actualité. De plus, Init7 économise les frais de procédure de 126'400 francs que l'instance précédente lui avait encore imposés.

L'arrêt a toutefois un effet plus large. Les fournisseurs puissants sur le marché avec de nombreux clients haut débit ne pourront plus à l'avenir renchérir artificiellement l'interconnexion IP par des accords concurrentiels et rendre l'accès à leur base de clients plus difficile pour les petits fournisseurs, écrit encore Init7.

Pour Swisscom, il s'agit de plus d'argent, a déclaré Künzler. Le montant exact n'est pas clair. Interrogée à ce sujet, Swisscom ne s'est pas exprimée.

Swisscom examine

Le "géant bleu" a déclaré : "Swisscom prend acte de la décision et l'examine actuellement de manière approfondie". Il appartient maintenant à la Comcom de fixer les prix qu'Init7 devra payer pour la transmission de données sur le réseau de Swisscom jusqu'à fin 2015. En outre, la Comcom doit examiner la situation du marché et de la concurrence à partir de 2016. L'arrêt du Tribunal administratif fédéral indique clairement que la transmission des données doit être payée, même si elle est basée sur les coûts et non sur la gratuité comme l'exigeait initialement Init7.

Le jugement du Tribunal administratif fédéral ne peut pas être contesté devant le Tribunal fédéral. "Il est donc définitif", indique le jugement. (SDA)